SOLIDARIDAD E INJERENCIA<\/p>\n
Conceptos<\/em><\/p>\n Se entiende por solidaridad la uni\u00f3n de esfuerzos huma\u00adnos que concurren a un fin com\u00fan. Representa una idea de uni\u00f3n, concordia, conformidad de personas y esfuerzos para conseguir un fin determinado.<\/p>\n El fundamento \u00faltimo de la solidaridad es, como recuerda Juan XXIII, que al ser los hombres sociables por naturaleza, deben convivir unos con otros y procurar cada uno el bien de los dem\u00e1s <\/em>(PT.31). Y como afirma Juan Pablo II, la solidari\u00addad dentro de la sociedad es v\u00e1lida cuando sus miembros se reconocen unos a otros como personas <\/em>(SRS.39,1).<\/p>\n Desde el punto de vista estrictamente cristiano y teol\u00f3gi\u00adco, la solidaridad es una consecuencia natural de la caridad ya que todos formamos un solo cuerpo en Cristo (Cfr. Rom.12,4-5; 1 Cor.12,14-21).<\/p>\n La solidaridad social, como fen\u00f3meno real, tom\u00f3 fuerza especial entre los obreros a partir de los problemas creados por la revoluci\u00f3n industrial, y \u00e9ste fue el principio de cambios profundos en la sociedad (Cfr. LE. 8,2 y 4). La solidaridad de los hombres del trabajo se hizo tambi\u00e9n solidaridad con los hombres del trabajo <\/em>(LE.8,6).<\/p>\n La solidaridad es el camino para cambiar las estructuras sociales y \u00e9ticas que se oponen al desarrollo y bienestar de la persona y que son la ra\u00edz de las injusticias.<\/p>\n Dichas estructuras, como se indic\u00f3 anteriormente, son el af\u00e1n de obtener la m\u00e1xima ganancia y el ansia de poder.<\/p>\n El camino de la solidaridad es largo y complejo. Ante todo hay que tener conciencia de que es necesario cambiar las acti\u00adtudes morales ego\u00edstas en funci\u00f3n de los verdaderos valores sociales, como la dignidad de la persona o el bien com\u00fan.<\/p>\n La creciente interdependencia de los hombres entre s\u00ed y de las mismas naciones entre s\u00ed, en cuanto a los aspectos econ\u00f3\u00admicos, culturales, pol\u00edticos y religiosos debe asumirse como una categor\u00eda moral.<\/p>\n La respuesta a esta conciencia es la solidaridad que no es un sentimiento superficial por los males, sino una determi\u00adnaci\u00f3n firme y perseverante de empe\u00f1arse en el bien com\u00fan, en el bien de todos y de cada uno <\/strong><\/em>(Cfr. SRS.38).<\/p>\n La solidaridad no debe reducirse a su nivel m\u00e1s bajo, como si fuese un asunto de conveniencia econ\u00f3mica o pura\u00admente social; la solidaridad es un par\u00e1metro \u00e9tico y espiritual <\/em>(SRS.38). Esta actividad debe brotar ante la constataci\u00f3n evi\u00addente de que el af\u00e1n egoista de ganancia y la ambici\u00f3n des\u00admedida de poder son las verdaderas y profundas causas del subdesarrollo. Incluso, como afirma Pablo VI, la avaricia es la forma m\u00e1s evidente de un subdesarrollo moral <\/em>(PP. 19).<\/p>\n Sujeto.<\/em><\/strong><\/p>\n Para la Iglesia, el deber de solidaridad afecta a todos los hombres.<\/p>\n Pero tambi\u00e9n deben ser solidarios los que tienen menos, y estos, por su parte, en la misma l\u00ednea de solidaridad, no deben adoptar una actitud meramente pasiva o destructiva del tejido social y, aunque reivindicando sus leg\u00edtimos dere\u00adchos, han de realizar lo que corresponde para el bien com\u00fan. <\/em>(SRS 39).<\/p>\n Lo mismo, respecto a los grupos intermedios que no han de insistir con ego\u00edsmo en sus intereses particulares, sino que deben respetar los intereses de los dem\u00e1s <\/em>(SRS.39).<\/p>\n Pero el deber solidario debe manifestarse tambi\u00e9n en las relaciones de unos pa\u00edses con otros. Recordaba Pablo VI que el deber de solidaridad de las personas es tambi\u00e9n el de los pueblos; los pueblos ya desarrollados tienen la obligaci\u00f3n grav\u00edsima de ayudar a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo <\/em>(PP. 48; cfr. GS.86).<\/p>\n Y es necesario aceptar los sacrificios que exija esta soli\u00addaridad; como record\u00f3 el Papa Juan Pablo II la solidaridad universal requiere como condici\u00f3n indispensable la autono\u00adm\u00eda y libre disponibilidad y el aceptar los sacrificios que sean necesarios <\/em>(SRS.39).<\/p>\n Efectos.<\/em><\/strong><\/p>\n Dos son los efectos de orden social y pol\u00edtico que indica el Papa como derivados del esp\u00edritu de solidaridad: Nos ayuda a ver a los otros -personas, pueblos o naciones- no como ins\u00adtrumentos para explotar. sino como semejantes nuestros… para hacerlos part\u00edcipes del banquete de la vida al que todos los hombres son invitados igualmente por Dios <\/em>(SRS.39). Adem\u00e1s, as\u00ed se excluyen la explotaci\u00f3n, la opresi\u00f3n y la anu\u00adlaci\u00f3n de los dem\u00e1s <\/em>(SRS.39).<\/p>\n La solidaridad se convierte entonces en el camino hacia la paz y el desarrollo de los pueblos (SRS.39).<\/p>\n Afirma el Catecismo que la solidaridad es una exigencia de la fraternidad humana y cristiana y debe manifestarse en:<\/p>\n Adem\u00e1s, la solidaridad es un deber de todos hacia todos (n.1941).<\/p>\n El principio de la solidaridad entre los hombres y entre las naciones <\/em>no ofrece ninguna dificultad y, al menos de iure, <\/em>todos lo aceptan como v\u00e1lido aunque no siempre se obre des\u00adpu\u00e9s en consecuencia.<\/p>\n El principio de injerencia.<\/em><\/strong><\/p>\n Pero el Papa Juan Pablo II ha ido m\u00e1s lejos. En un dis\u00adcurso a la Conferencia Internacional sobre la Alimentaci\u00f3n, celebrado en Roma en diciembre de 1992, propuso el Principio de injerencia hunzanitarici.<\/em><\/p>\n El concepto de \u00abinjerencia\u00bb, o intervenci\u00f3n de un Estado o una organizaci\u00f3n Internacional en el territorio de otro Estado, sin el consentimiento de \u00e9ste, crea un problema de orden jur\u00eddico en el actual ordenamiento del derecho interna\u00adcional.<\/p>\n El Papa es consciente de esto y, por eso, dice que es de esperar de esta Conferencia que las llamadas \u00e9ticas necesarias conduzcan a resoluciones con fuerza jur\u00eddica de acuer\u00addo con el derecho internacional.<\/strong><\/em><\/p>\n Juan Pablo II fundamenta esta actitud y deseo en la situa\u00adci\u00f3n actual de extrema necesidad en que se encuentran pue\u00adblos enteros. Pues con mucha frecuencia, situaciones en que la paz est\u00e1 ausente, donde la justicia es escarnecida y donde el medio natural es destruido, ponen a poblaciones enteras en gran peligro de no poder satisfacer sus necesidades alimen\u00adtarias primarias. Las guerras entre naciones y los conflictos internos no deben condenar a civiles indefensos a morir de hambre por motivos ego\u00edstas o partidistas. En estos casos se deben, de todas formas, garantizar las ayudas alimentarias y sanitarias y suprimir todos los obst\u00e1culos, comprendidos los que proceden de recursos arbitrarios al principio de la no-intervenci\u00f3n en los asuntos internos de un pa\u00eds.<\/strong><\/em><\/p>\n El dominico Francisco de Vitoria, Catedr\u00e1tico de la Universidad de Salamanca, fue el creador del moderno dere\u00adcho internacional. Ya en el siglo XVI defend\u00eda que cualquier pa\u00eds pod\u00eda intervenir en otro pues se deb\u00eda defender a los ino\u00adcentes de una muerte injusta52<\/sup>.<\/em><\/p>\n Y daba como razones, la solidaridad natural entre los hombres, la interdependencia de los pueblos y la necesaria cooperaci\u00f3n de todos los seres humanos como hijos del mismo Dios.<\/p>\n La posterior creaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de los Estados Nacionales y su necesaria independencia respecto a los dem\u00e1s, llev\u00f3 a imponer como principio indiscutible la sobe<\/em>ran\u00eda del Estado <\/em>en las relaciones internacionales. Y est\u00e1 tan arraigado este principio que hay una resoluci\u00f3n de la ONU, seg\u00fan la cual ning\u00fan Estado tiene derecho a intervenir direc\u00adta o indirectamente y sea cualquiera el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. Por lo tanto, no sola\u00admente la intervenci\u00f3n armada, sino tambi\u00e9n cualquier otra forma de injerencia o de amenaza atentativa a la personali\u00addad del Estado, o de los elementos pol\u00edticos, econ\u00f3micos o culturales que lo constituyen, est\u00e1n condenados.<\/em><\/p>\n Crisis.<\/em><\/strong><\/p>\n La situaci\u00f3n creada especialmente a partir de la segunda guerra mundial, y los abusos de la \u00abautoridad constituida\u00bb, que escapa a toda jurisdicci\u00f3n penal, hace que sea necesario volver a la teor\u00eda del P.Vitoria y que se someta a revisi\u00f3n la total soberan\u00eda del Estado.<\/p>\n La importancia de la defensa de los Derechos Humanos y la efectiva tutela de las minor\u00edas de cualquier tipo, hace que se ponga en tela de juicio el poder absoluto del Estado y de sus gobernantes y de su total impunidad.<\/p>\n Los derechos humanos tambi\u00e9n deben considerarse como \u00abfuente de derecho\u00bb a\u00fan internacional, y estos derechos exi\u00adgen su propio estatuto jur\u00eddico. Esta realidad contribuye a relativizar y modificar el contenido y alcance de la soberan\u00eda del Estado como norma suprema del derecho internacional.<\/p>\n La tensi\u00f3n dial\u00e9ctica soberan\u00eda del Estado-Derechos Humanos <\/em>se refleja de modo especial en torno a la frontera que tienen esos derechos humanos, es decir, hay que convenir en que esos derechos no son exclusivamente asuntos internos competencia del Estado, <\/em>sino que proceden de la naturaleza esencial de la persona y deben ser respetados por todos, inclu\u00adso por el Estado y por sus gobernantes. Y es tal la importan\u00adcia de estos derechos que su defensa exige que la comunidad internacional suprima las fronteras territoriales y establezca un tribunal internacional capacitado para juzgar los cr\u00edmenes que se cometen contra los derechos naturales de las personas, quienquiera que sea el que los ha cometido.<\/p>\n Y lo mismo, el derecho de injerencia debe aplicarse cuan\u00addo un gobierno, a causa de guerras o conflictos internos, deja que la poblaci\u00f3n civil sea asesinada, mutilada o muera de hambre. Y ya empieza a haber muchos ejemplos de actitudes sociales a favor de esta teor\u00eda que se podr\u00eda llamar el final de la pol\u00edtica de los asuntos internos, <\/em>tal como se ha entendido hasta ahora.<\/p>\n Esto supone una important\u00edsima modificaci\u00f3n en el dere\u00adcho internacional, pero la sociedad camina en ese sentido y no es prudente negarse a la evoluci\u00f3n del Derecho, a\u00fan interna\u00adcional, cuando las circunstancias lo exigen.<\/p>\n La actual globalizaci\u00f3n de las relaciones internacionales est\u00e1 caminando hacia la ruptura de los l\u00edmites geogr\u00e1fico-pol\u00edticos cuando se trata de la defensa del bien com\u00fan univer\u00adsal. Actualmente, el Secretario General de Naciones Unidas est\u00e1 tratando de crear otro Tribunal Penal Internacional para someter a juicio a los responsables de las mutilaciones y matanzas cometidas en Sierra Leona (\u00c1frica) en estos \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n La persona humana tiene derechos que no son una benig\u00adna concesi\u00f3n del Estado, <\/em>sino que brotan de su misma natu\u00adraleza inteligente y libre.<\/p>\n Por esto afirma Juan Pablo II, que ante la situaci\u00f3n de muchos pueblos sumidos en la miseria m\u00e1s absoluta \u00abning\u00fan criterio pol\u00edtico ni ninguna ley econ\u00f3mica pueden permitir atentar contra el hombre, contra la vida, contra su dignidad, ni contra su libertad. Todos los pueblos deben aprender a compartir la vida de los dem\u00e1s pueblos, a poner en com\u00fan los recursos de la tierra que el Creador ha confiado a toda la humanidad\u00bb.<\/em><\/p>\n Anselmo Salamero<\/p>\n La MIlagrosa<\/p>\n CAP\u00cdTULO XI<\/p>\n <\/p>\n OPCI\u00d3N PREFERENCIAL POR LOS POBRES<\/p>\n <\/p>\n 54<\/sup> Juan Pablo II., Discurso a la Conferencia Internacional sobre la Alimentaci\u00f3n, cfr. 150<\/p>\n <\/p>\n OPCI\u00d3N PREFERENCIAL POR LOS POBRES El fen\u00f3meno de la pobreza<\/em><\/p>\n La pobreza, en su concepto abstracto, es la carencia de lo necesario para llevar una vida digna, tal como corresponde a la persona humana. Pero la idea de pobreza resulta muy rela\u00adtiva, porque son muy desiguales las necesidades sentidas por las diferentes personas, seg\u00fan su cultura y el medio ambiente en que viven. La pobreza no tiene, adem\u00e1s, un sentido sola\u00admente material o econ\u00f3mico.<\/p>\n Pero dejando de lado las consideraciones abstractas, con\u00adviene fijarse en la realidad de los pobres, personas que care\u00adcen de lo m\u00e1s indispensable para vivir y para el normal des\u00adarrollo de su personalidad.<\/p>\n Y lo primero que llama la atenci\u00f3n es que se trata de una pobreza impuesta. El esp\u00edritu de lucro y la avaricia hace que algunos pocos abusen de su poder econ\u00f3mico y social para imponer condiciones de trabajo y salarios excesivamen\u00adte bajos e injustos con el fin de aumentar su propia riqueza a\u00fan saltando por encima de los derechos leg\u00edtimos y justos de los trabajadores.<\/p>\n Por otra parte, esta injusta situaci\u00f3n no es tenida en cuen\u00adta por los gobiernos, que no se preocupan en buscar un reme\u00addio eficaz para imponer la justicia. Ni siquiera los gobiernos que se llaman socialistas han sido capaces de hacer un traba\u00adjo serio y eficaz en este sentido.<\/p>\n <\/p>\n Y, por fin, todo esto responde a una mentalidad social generalizada de que las cosas son as\u00ed y no tienen arreglo.<\/p>\n Pero analizando las causas profundas de esta actitud, apa\u00adrece claramente como causa, la total falta de una verdadera \u00e9tica social. El desmedido af\u00e1n de lucro, la competencia des\u00adpiadada y el ansia de poder, constituyen una triple estructura de pecado que afecta directamente a las personas, incluso a las que forman el gobierno. Es decir, todos los problemas de la pobreza en el mundo son consecuencia de estructuras, no econ\u00f3micas, sino \u00e9ticas y personales.<\/p>\n La opci\u00f3n por los pobres<\/em><\/p>\n El aumento de la pobreza y el fracaso de los intentos de desarrollo, especialmente desde 1960 en adelante, provoc\u00f3 la aparici\u00f3n de un movimiento universal llamado liberacionis-1110. <\/em>Era un desesperado esfuerzo por hacer desaparecer defi\u00adnitivamente la pobreza y la injusticia del mundo. Pero todos estos movimientos se concretaron en acciones de tipo revolu\u00adcionario violento y marxista, aunque en muchos lugares se presentaron como movimientos cristianos y trataron de justi\u00adficar el recurso a la violencia55<\/sup><\/u>.<\/p>\n Con ocasi\u00f3n de la opci\u00f3n por los pobres, el deseo de su liberaci\u00f3n y el fracaso de los intentos realizados, quiz\u00e1 m\u00e1s aparentes que reales y sinceros, aparecieron dos corrientes que pretend\u00edan fundamentar y orientar el trabajo<\/p>\n 55<\/sup> Gustavo Guti\u00e9rrez lleg\u00f3 a escribir que \u00abson muchos lo que piensan, con Sartre, que el marxismo como marco formal de todo pensamiento filos\u00f3fico de hoy no es superable. Sea como fuere, de hecho, la teolog\u00eda contempor\u00e1nea se halla en insoslayable y fecunda con\u00adfrontaci\u00f3n con el marxismo y es, en gran parte, estimulada por \u00e9l que, apelando a sus pro\u00adpias fuentes, el pensamiento teol\u00f3gico se orienta hacia una reflexi\u00f3n sobre el sentido de la transformaci\u00f3n de este mundo y sobre la acci\u00f3n del hombre en la historia\u00bb. Cfr.Teolog\u00eda de la liberaci\u00f3n (Ed. S\u00edgueme Salamanca 1972) p\u00e1g.32<\/p>\n 154<\/p>\n por el desarrollo a favor de los pobres: la Teolog\u00eda de la libe\u00adraci\u00f3n y Cristianos por el socialismo.<\/p>\n El Papa Pablo VI entiende que entre evangelizaci\u00f3n y pro\u00admoci\u00f3n humana existen lazos muy fuertes. V\u00ednculos de orden antropol\u00f3gico… teol\u00f3gico… y evang\u00e9lico <\/em>(EN.31), pero muchos han sentido la tentaci\u00f3n de reducir su misi\u00f3n a las dimensiones de un proyecto temporal… y si esto fuera as\u00ed, la Iglesia perder\u00eda su significado m\u00e1s profundo <\/em>(EN.32). Tambi\u00e9n afinna que la Iglesia no puede aceptar la violencia, sobre todo la fuerza de las armas -incontrolable cuando se desata- ni la muerte de quienquiera que sea, como camino de liberaci\u00f3n… porque la violencia no es cristiana ni evang\u00e9lica <\/em>(EN.37).<\/p>\n Juan Pablo II, en el discurso que dio comienzo a la III Conferencia general del episcopado latinoamericano en Puebla, explic\u00f3 que hay que alentar los compromisos pasto\u00adrales con una recta concepci\u00f3n cristiana de la liberaci\u00f3n…la Iglesia siente en deber de proclamar la liberaci\u00f3n en su sen\u00adtido integral… liberaci\u00f3n que dentro de la misi\u00f3n propia de la Iglesia no se reduzca a la simple y estrecha dimensi\u00f3n econ\u00f3\u2011<\/em><\/p>\n 155<\/p>\n <\/p>\n mica, pol\u00edtica, social o cultural, que no se sacrifique a las exi\u00adgencias de una estrategia cualquiera, de una praxis o de un \u00e9xito a corto plazo56<\/sup><\/u><\/em><\/p>\n La teolog\u00eda de la liberaci\u00f3n ten\u00eda muchos aspectos v\u00e1lidos y la Iglesia ha escrito dos documentos sobre este tema. En 1984 public\u00f3 una Instrucci\u00f3n sobre el anuncio de la libertad y dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, otra Instrucci\u00f3n sobre la libertad cristiana y la liberaci\u00f3n. En ambos se trata de una s\u00edntesis de la teolo\u00adg\u00eda de la liberaci\u00f3n.<\/p>\n Pero el resultado real obtenido por las revoluciones ha sido negativo. Donde no han logrado triunfar s\u00f3lo han conse\u00adguido aumentar la pobreza y crear un clima social de odio y violencia que ha degenerado en un c\u00e1ncer social de muy difi\u00adcil soluci\u00f3n. Donde la guerrilla ha logrado triunfar, la situa\u00adci\u00f3n ha quedado peor que antes, porque los que han llegado al poder se han constitu\u00eddo en los nuevos ricos, con olvido total de las promesas anteriores y han tenido que gastar grandes cantidades de dinero para poder mantener su situaci\u00f3n. Y el r\u00e9gimen marxista que han impuesto ha degenerado en una cruel dictadura. Para entender esto, es suficiente observar la evoluci\u00f3n de los pueblos en los que han triunfado dichos movimientos.<\/p>\n 56 Ecclesia, 39(1979)169<\/p>\n 57<\/sup> El partido socialista de Unidad Popular, liderado por SalvadorAllende gan\u00f3 las elec\u00adciones en 1970 y fue derrocado por un golpe militar en septiembre de 1973<\/p>\n 156<\/p>\n La opci\u00f3n por los pobres no es una cuesti\u00f3n sentimental o de moda, ni mucho menos, simple demagogia; es una opci\u00f3n por la justicia para que florezca la paz. Como advirti\u00f3 Pablo VI la paz se construye d\u00eda a d\u00eda en la instauraci\u00f3n de un orden querido por Dios, que comporta una justicia m\u00e1s per\u00adfecta entre los hombres <\/em>(PP.76).<\/p>\n La Iglesia siempre ha mostrado un especial inter\u00e9s por los pobres (Cfr. Sant. 2,1-17; Act. 4,32-35) y ha tratado de acudir en su ayuda, no solo espiritual sino tambi\u00e9n material y eco\u00adn\u00f3micamente. Son muchos los santos e instituciones que han surgido en la Iglesia a trav\u00e9s del tiempo para ayudar a los necesitados.<\/p>\n Como recuerda Juan Pablo II, el contenido del texto de la Rerum novarum es un testimonio elocuente de la continuidad, en la Iglesia de lo que ahora se llama opci\u00f3n preferencial por los pobres <\/em>(CA.11).<\/p>\n En las reuniones del CELAM, en Medellin y en Puebla especialmente, la Iglesia advirti\u00f3 dos cosas: la necesidad de las reformas sociales y econ\u00f3micas para remediar la situaci\u00f3n de extrema pobreza de millones de personas y el peligro de buscar como \u00fanico remedio el recurso a la violencia revolu\u00adcionaria.<\/p>\n Juan Pablo II ha dicho claramente que la Iglesia quiere mantener su opci\u00f3n preferencial por los pobres, pero sin hipotecar el evangelio a ideolog\u00edas extra\u00f1as a la fe cristiana <\/em>(Juan Pablo II a los Obispos de Per\u00fa).<\/p>\n Verdadero sentido de la opci\u00f3n por los pobres .<\/em><\/p>\n La opci\u00f3n por los pobres que propone la Iglesia, supone que dicha opci\u00f3n y sus manifestaciones se mantengan siem\u00adpre dentro de estos l\u00edmites:<\/p>\n 157<\/p>\n <\/p>\n Se entiende por pobres todo grupo humano necesitado de ayuda, <\/em>pero no en el sentido de clase social en lucha, <\/em>ni mucho menos como Iglesia paralela.<\/p>\n Esta opci\u00f3n debe dirigirse a que todos puedan realizar su vocaci\u00f3n humana y religiosa dentro de los l\u00edmites de la posibilidad real y de la justicia, y entender el sentido de libe\u00adraci\u00f3n no solo en el sentido material y econ\u00f3mico, sino en el sentido de plenitud humana y religiosa.<\/p>\n Carece de validez la opci\u00f3n que se fundamenta, no en el amor al pr\u00f3jimo, sino en el odio clasista que propugna los medios violentos.<\/p>\n La verdadera opci\u00f3n por los pobres debe concretarse en la promoci\u00f3n de la justicia y de la paz (Cfr. CA.59).<\/td>\n PRINCIPIO DE ADMINISTRACI\u00d3N<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n <\/p>\n <\/p>\n PRINCIPIO DE ADMINISTRACION<\/p>\n Entre los derechos jur\u00eddico-institucionales que condicio\u00adnan las relaciones entre las personas es de gran importancia el que se refiere al derecho de propiedad y a la recta administra\u00adci\u00f3n de dicha propiedad.<\/p>\n A finales del siglo XIX y principios del XX, los socialis\u00adtas y anarquistas reclamaron la abolici\u00f3n del derecho de pro\u00adpiedad por considerar que era un robo.<\/p>\n Carlos Marx califica la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n corno un modo de explotaci\u00f3n de los trabaja\u00addores y causa de su alienaci\u00f3n. Por eso, la revoluci\u00f3n exige la violaci\u00f3n desp\u00f3tica del derecho de propiedad y de las rela\u00adciones burguesas de producci\u00f3n58<\/sup><\/u>.<\/p>\n La doctrina de la Iglesia no niega el derecho de propie\u00addad ; pero afirma que Dios ha destinado la tierra y su riqueza para uso y beneficio de todos los hombres y a todos debe lle\u00adgar de manera equitativa. El derecho de propiedad no es un derecho absoluto, sino que tiene una funci\u00f3n social, es decir, est\u00e1 limitado por el bien com\u00fan y la solidaridad. Por eso se afirma que todas las cosas son comunes, en el sentido de que no aprovechen solo a unos pocos sino que sirvan para todos (GS.69).<\/p>\n 58 Cfr. Carlos Marx., Manifiesto del Partido comunista, en Obras escogidas, Mosc\u00fa 1966, tomo I, p\u00e1g.38.<\/p>\n 161<\/p>\n <\/p>\n La ense\u00f1anza de la Iglesia acerca de todo este asunto ha sido resumida en el Catecismo (nn.2401 en adelante).<\/p>\n La propiedad se extiende a dos tipos de bienes: los bienes de producci\u00f3n incluida la posesi\u00f3n de la tierra y el beneficio monetario o renta que producen.<\/p>\n El modo concreto de administrar los bienes propios para que cumplan con el deber de justicia social tiene varios cau\u00adces que deben cumplirse al mismo tiempo: dar el salario justo a los trabajadores, pagar fielmente los impuestos del Estado sobre la renta; es necesario tambi\u00e9n aceptar que, a veces, el Estado puede expropiar algunos bienes por necesidades del bien com\u00fan; y, por fin. ayudar con donaciones libres y gene\u00adrosas a las obras sociales y de caridad en beneficio de los necesitados; esta ayuda tiene un car\u00e1cter local, nacional e internacional, ya que la pobreza se da en todos esos \u00e1mbitos.<\/p>\n El Papa Le\u00f3n XIII afirma que la tierra es para usufructo y disfrute de todos, pero que esto no se opone a la propiedad privada, puesto que los no propietarios se benefician del pro\u00adducto de la tierra por medio de su trabajo que les proporciona el derecho a obtener un salario justo (RN.6.9.10) y, en este sentido, el trabajo viene a ser un t\u00edtulo de propiedad sobre una parte de los beneficios producidos (RN.7).<\/p>\n Ante todo, el salario justo es un verdadero y perfecto derecho de los trabajadores (RN.3) y quien lo quebranta comete un gran crimen (RN.14).<\/p>\n Una justa remuneraci\u00f3n del trabajo es el problema clave de la \u00e9tica social (LE.19,1) y el medio para valorar la justicia de un sistema econ\u00f3mico-social y su funcionamiento (LE.19,2).<\/p>\n Porque la justa remuneraci\u00f3n del trabajo es la v\u00eda concre\u00adta a trav\u00e9s de la cual la gran mayor\u00eda de los hombres pueden acceder a los bienes que est\u00e1n destinados al uso com\u00fan (LE.19,2).<\/p>\n Un salario, para ser justo, debe cumplir las siguientes con\u00addiciones :<\/p>\n El salario debe tener un sentido familiar, es decir, debe ser suficiente para que el trabajador y su familia puedan lle\u00advar una vida digna y satisfacer todas las necesidades norma\u00adles (RN.9; QA.71; MM.21; LE.19,3).<\/p>\n El salario deber ser tal, que deje un margen para el aho\u00adrro, despu\u00e9s que se hayan satisfecho todas las necesidades familiares (RN.33 ; QA.74).<\/p>\n El salario debe estar proporcionado a los precios (QA.75) y modificarse al subir los precios al consumo. En caso contrario es evidente que el salario, a\u00fan siendo el mismo, pierde parte de su valor adquisitivo y deja de cumplir la fun\u00adci\u00f3n social que le es esencial. El salario debe ser justo y <\/em>equi-tativo59<\/sup><\/u> para permitir que los trabajadores tengan siempre un nivel de verdaderamente humano (MM.71).<\/p>\n Es contra la justicia dar unos salarios bajos por la ambi\u00adci\u00f3n de obtener mayores ganacias (QA.74) y dejar a los obre\u2011<\/p>\n 59<\/sup> La doctrina social de la Iglesia suele unir los conceptos de justicia y equidad como complementarios.Lo justo es lo que se atiene a lo legal; pero las normas, que a veces resul\u00adtan r\u00edgidas o inadaptadas, deben entenderse teniendo en cuenta las circunstancias que pue\u00adden modificar el sentido o alcance de la ley. Es cierto, como se dice,que \u00absummum ius, summa injuria\u00bb, es decir, una interpretaci\u00f3n r\u00edgida de la norma jur\u00eddica puede incurrir en una verdadera injusticia; por eso, la justicia debe tener en cuenta la equidad que es seguir el sen\u00adtimiento del deber y de la conciencia m\u00e1s que el texto literal de la ley, y en este sentido, es una manifestaci\u00f3n de la justicia natural por oposici\u00f3n a la justicia legal.<\/p>\n <\/p>\n ros y sus familias en condiciones verdaderamente infrahuma\u00adnas (MM.68). La abundancia y el lujo desenfrenado de unos pocos contrasta de manera abierta e insolente con la extrema pobreza de la mayor\u00eda (MM.69).<\/p>\n La raz\u00f3n fundamental de esta doctrina sobre el salario es que es verdad incuestionable que la riqueza nacional provie\u00adne del trabajo de los obreros. \u00bfNo vemos, acaso, con nuestros propios ojos c\u00f3mo los incalculables bienes que constituyen la riqueza de los hombres son producidos y brotan de las manos de los trabajadores? <\/em>(QA.53).<\/p>\n Por otra parte, es necesario admitir el principio de la prio\u00adridad del trabajo sobre el capital, porque el trabajo es la causa eficiente primaria en la producci\u00f3n de los bienes, mientras que el capital es solo un instrumento (GS.67: LE.12,1).<\/p>\n Aunque es normal que unos trabajos reciban mayor remu\u00adneraci\u00f3n que otros por diversas razones objetivas y justas, ocurre muchas veces que se fijan retribuciones altas e inclu\u00adso alt\u00edsimas por prestaciones de poca importancia, mientras que a otros trabajadores se les retribuye con salarios bajos e insuficientes para las necesidades de la vida <\/em>(MM.70).<\/p>\n Hace algunos a\u00f1os, el 20% de la poblaci\u00f3n del planeta (los m\u00e1s ricos) ten\u00edan una renta 30 veces m\u00e1s elevada que el 20% m\u00e1s pobre. Actualmente, la renta de los m\u00e1s ricos es 82 veces m\u00e1s elevada. Sobre unos 6.000 millones de habitantes del planeta, apenas 500 millones viven holgadamente, mien\u00adtras que 5.500 millones permanecen sumidos en la necesi-dad60<\/sup><\/u>.<\/p>\n 60 Ignacio Ramonet., El 2000., en Le Monde diplomatique (Ed. Espa\u00f1ola) a\u00f1o V, n.50 diciembre 1999, p\u00e1g. I<\/p>\n 164<\/p>\n Esta situaci\u00f3n injusta hace que una multitud ingente de hombres y mujeres sufran el peso intolerable de la miseria. Y muchos millones de personas carecen de esperanza, porque la pobreza se agrava m\u00e1s cada d\u00eda <\/em>(SRS.13).<\/p>\n El af\u00e1n de ganancia por encima de la justicia es una de las estructuras fundamentales del pecado social, pues es la abso-lutizaci\u00f3n de una actitud humana (SRS.37) y un freno impor\u00adtante al desarrollo (SRS.38,6)<\/p>\n Afirma Le\u00f3n XIII que sobre el uso de la riqueza hay una doctrina importante. El fundamento de dicha doctrina consis\u00adte en distinguir entre la recta posesi\u00f3n del dinero y el uso correcto del mismo. <\/em>Y si se pregunta cu\u00e1l es necesario que sea el uso de los bienes, la Iglesia responder\u00e1 sin vacilaci\u00f3n que el hombre no debe considerar las cosas como propias, sino como comunes, de modo que las comparta f\u00e1cilmente con los otros en sus necesidades <\/em>(RN.16).<\/p>\n La doctrina de la Iglesia entiende por rentas libres el volu\u00admen de renta que sobra despu\u00e9s de emplear lo necesario para el sostenimiento decoroso y conveniente de la propia familia dentro de un nivel de vida adecuado al estado social de cada uno (Cfr. QA.50).<\/p>\n El Papa P\u00edo XI, comentando cierta evoluci\u00f3n en el socia\u00adlismo dice que la misma guerra contra la propiedad privada se restringe hasta el punto de que algunas veces ya no se ataca la posesi\u00f3n en s\u00ed de los medios de producci\u00f3n, sino cierto imperio social que, contra todo derecho, se ha tomado y arrogado la propiedad; por eso se pretende, con raz\u00f3n, que se reserve a la propiedad p\u00fablica algunos g\u00e9neros de bienes que comportan consigo una tal preponderancia que no puede dejarse en manos de particulares <\/em>(QA.114).<\/p>\n 165<\/p>\n <\/p>\n No obstante, tanto Le\u00f3n XIII como P\u00edo XI no profundizan en el uso de las rentas privadas desde el punto de vista de la estricta justicia y se mantienen dentro de la teor\u00eda general de los te\u00f3logos de la \u00e9poca que solo hablaban de la caridad.<\/p>\n Sin embargo, dadas las exorbitantes diferencias en las ganancias de unos y otros, que claman al cielo por la extrema miseria a que se ven reducidas much\u00edsimas familias, es nece\u00adsario, a\u00fan manteniendo en pie el ejercicio de la caridad, tratar estas diferencias desde el punto de vista de la justicia.<\/p>\n Una de las bases del capitalismo liberal es la obtenci\u00f3n, como sea, del m\u00e1ximo beneficio personal, sin tener en cuenta la justicia social y evitando la intervenci\u00f3n del Estado.<\/p>\n La doctrina social de la Iglesia, por el contrario, entiende que la finalidad principal de todo el proceso econ\u00f3mico es el servicio del hombre, de todos los hombres sin ninguna distin\u00adci\u00f3n (GS.64).<\/p>\n Y el Estado, como primer gestor y garante del bien com\u00fan, debe intervenir positivamente en la redistribuci\u00f3n de las rentas libres; a la autoridad p\u00fablica le corresponde impe\u00addir que se abuse de la propiedad privada con detrimento gra\u00adv\u00edsimo de la utilidad com\u00fan (GS.71).<\/p>\n El Papa P\u00edo XII trat\u00f3 expl\u00edcitamente del problema fiscal. En un discurso de 194861<\/sup><\/u> afront\u00f3 la cuesti\u00f3n del impuesto sobre la renta y aludi\u00f3 a la necesaria preparaci\u00f3n t\u00e9cnica para tratar estos asuntos, pues muchas veces ocurre que hablan de estos temas individuos con m\u00e1s audacia que competencia ; por otra parte, el Estado debe exponer con toda claridad los principios s\u00f3lidos en que se basa el impuesto como medio de conseguir el bien com\u00fan.<\/p>\n 61<\/sup> P\u00edo X11.,Alocuci\u00f3n a los participantes en el Congreso del Instituto Internacional de finanzas p\u00fablicas, del 20.10.40.,DJ. P\u00e1gs.275-277.<\/p>\n 166<\/p>\n El mismo Papa en otro discurso, aunque critica ciertas formas fiscales abusivas, admite la legitimidad del impuesto fiscal siempre que se adapte a las posibilidades reales de los ciudadanos, que se expongan claramente los principios mora\u00adles justificativos del impuesto y que se ofrezca una garant\u00eda jur\u00eddica a los contribuyentes sobre el cumplimiento, por todos, de la ley para no desmoralizar a los sujetos y empujar\u00adlos as\u00ed a la evasi\u00f3n o al fraude fiscal62<\/sup>.<\/p>\n Juan XXIII se ha limitado a decir que por lo que se refie\u00adre a los impuestos, la exigencia fundamental de todo sistema tributario justo <\/em>y equitativo es que las cargas se adapten a la capacidad econ\u00f3mica de los ciudadanos <\/em>(MM.132). Por esto resulta justo el llamado impuesto progresivo, es decir, debe pagar un porcentaje mayor de impuesto sobre la renta libre, quien gana m\u00e1s.<\/p>\n Pablo VI enuncia, corno principio fundamental. Que la propiedad privada no debe jam\u00e1s ejercitarse con detrimento de la utilidad com\u00fan <\/em>(PP.23), porque las rentas libres no que\u00addan al capricho de los hombres y las especulaciones egoistas deben ser eliminadas (PP.24).<\/p>\n Las conclusiones que se deben deducir son las siguientes:<\/p>\n No es seg\u00fan justicia, con diversos subterfugios y frau\u00addes, eludir los impuestos justos (GS.30).<\/p>\n No se puede admitir que ciudadanos provistos de ren\u00adtas abundantes, por justas que sean, las transfieran en parte considerable al extranjero por puro provecho personal, sin preocuparse del da\u00f1o evidente que con ello producen a su propio pa\u00eds (PP.24). Es una clara condenaci\u00f3n, por injusticia, de la llamada fuga de capitales.<\/p>\n 62 P\u00edo XII., Discurso al X Congreso de la Asociaci\u00f3n Fiscal Internacional, el 22.10.56, DJ. p\u00e1gs.566-569<\/p>\n 167<\/p>\n <\/p>\n Ocurre, por desgracia, que los gobiernos no persiguen con verdadera eficacia los delitos de la evasi\u00f3n fiscal fraudulenta y de la fuga de capitales de las grandes empresas o de algunas personas particulares, de donde resulta que la mayor parte de las veces el peso del impuesto recae sobre las personas que tienen rentas bajas.<\/p>\n El Papa Pablo VI, en la enc\u00edclica Populorum progresio estudia a fondo todo lo referente al desarrollo de los pueblos. En ese contexto, hace una referencia expl\u00edcita a la posesi\u00f3n de la tierra.<\/p>\n Partiendo del hecho de que la tierra est\u00e1 hecha para pro\u00adcurar a cada uno los medios de subsistencia y los instrumen\u00adtos de su progreso <\/em>(PP.22), y que todo hombre tiene derecho a encontrar en la tierra lo que necesita <\/em>(PP.22) y, por tanto,todos los dem\u00e1s derechos, sean los que sean, compren\u00addidos en ellos la propiedad y el comercio libre, a ello est\u00e1n subordinados <\/em>(PP.23) deduce tres principios pr\u00e1cticos:<\/p>\n La propiedad privada no constituye para nadie un dere\u00adcho incondicional y absoluto (PP.23).<\/p>\n El derecho de propiedad jam\u00e1s debe ejercerse en detri\u00admento de la utilidad com\u00fan (PP.23).<\/p>\n El bien com\u00fan exige, a veces, la expropiaci\u00f3n (PP.24).<\/p>\n Esta \u00faltima conclusi\u00f3n suscit\u00f3 la ira y las m\u00e1s acerbas cr\u00ed\u00adticas por parte de muchos. Pero es una consecuencia l\u00f3gica de todo lo anterior.<\/p>\n Resulta evidente que la expropiaci\u00f3n de tierras para ser leg\u00edtima depende de varias condiciones;<\/p>\n La explotaci\u00f3n deficiente o nula de dichas tierras<\/p>\n La miseria que de esto resulta para muchas personas<\/p>\n El hecho de que los obreros agr\u00edcolas de esas fincas gigantescas recibe un salario injustamente bajo, lo que no les permite salir de un estado cr\u00f3nico de pobreza.<\/p>\n El profundo da\u00f1o que de esta situaci\u00f3n se sigue para los intereses del propio pa\u00eds y de la paz interna.<\/p>\n Estas condiciones, por otra parte, no deben entenderse acumulativamente, es decir, basta con que se de alguna de ellas para que se justifique la expropiaci\u00f3n.<\/p>\n Pero en la doctrina de la Iglesia se reconoce tambi\u00e9n que toda expropiaci\u00f3n debe compensarse con una indemnizaci\u00f3n justa (GS.71)63<\/sup><\/u>.<\/p>\n La funci\u00f3n social de la propiedad tiene un l\u00edmite m\u00e1s amplio que el se\u00f1alado por la estricta justicia. Afirma P\u00edo XI : \u00a1Cu\u00e1nto se enga\u00f1an esos incautos que, se atienen s\u00f3lo al cumplimiento de la justicia, y de la conmutativa nada m\u00e1s, y rechazan soberbiamente la ayuda de la caridad ! . Pero, a\u00fan dado por supuesto que cada cual obtuviera todo aquello a lo que tiene derecho, el campo de la caridad es mucho m\u00e1s amplio <\/em>(QA.137).<\/p>\n Es evidente que, a pesar de la intervenci\u00f3n del Estado y de otras asociaciones, son much\u00edsimas m\u00e1s las situaciones de pobreza, incluso extrema, que quedan sin recibir ninguna<\/p>\n 63<\/sup> Acerca del problema de la reforma agraria, el Pontificio Consejo Justicia y Paz ha publicado un importante documento cuyo t\u00edtulo es \u00abPara una mejor distribuci\u00f3n de la tie\u00adrra: el reto de la reforma agraria\u00bb; el texto \u00edntegro se puede ver en Ecclesia 58,1998, p\u00e1gs. 114-130<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 168\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 169<\/p>\n <\/p>\n rr<\/sup><\/strong><\/p>\n <\/p>\n ayuda. Adem\u00e1s hay urgentes necesidades originadas acciden\u00adtalmente por cat\u00e1strofes naturales de relativa frecuencia (ciclones, inundaciones, terremotos, etc.) que suelen ocurrir casi siempre en pa\u00edses ya sumidos en la pobreza.<\/p>\n Como recuerda Juan XXIII, siempre hay una amplia gama de situaciones angustiosas, de necesidades ocultas y al mismo tiempo graves, a las cuales no llegan las m\u00faltiples for\u00admas de acci\u00f3n del Estado…Por lo cual siempre quedar\u00e1 abierto un vasto campo para el ejercicio de la caridad cris\u00adtiana por parte de los particulares (MM.120).<\/em><\/p>\n Para encauzar debidamente esta ayuda caritativa y huma\u00adnitaria en beneficio de los necesitados existen varias institu\u00adciones cuya labor es incalculable, pero cuyo esfuerzo se ve limitado muchas veces por la falta de recursos econ\u00f3micos. Se pueden citar como ejemplo, C\u00e1ritas, Cruz Roja, Campa\u00f1a contra el hambre, Manos Unidas, Medicus Mundi y otras organizaciones de car\u00e1cter m\u00e1s o menos privado para la aten\u00adci\u00f3n a determinadas necesidades o regiones.<\/p>\n Estas asociaciones suelen hacer una colecta anual a nivel nacional. Pero, a pesar de la cuantiosa ayuda que reciben, siempre son mucho mayores las necesidades a las que deben hacer frente.<\/p>\n <\/p>\n 170<\/strong><\/p>\n <\/p>\n PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD<\/p>\n Este principio trata de establecer el conveniente equilibrio entre las competencias y actividades de los individuos y agru\u00adpaciones y las competencias del Estado.<\/p>\n El liberalismo y el socialismo tienen posturas extremas, a favor del individuo y de las asociaciones privadas, o a favor exclusivamente del Estado. Y de ah\u00ed han nacido multitud de problemas y conflictos sociales.<\/p>\n El Papa Le\u00f3n XIII ya advirti\u00f3 que no es justo que el indi\u00adviduo o la familia sean absorbidos por el Estado. Lo justo es dejar a cada uno su facultad de obrar con libertad hasta donde sea posible sin da\u00f1o del bien com\u00fan y sin injuria a nadie <\/em>(RN.26).<\/p>\n La doctrina socialista, convertida en comunismo, llev\u00f3 a un sistema extremo en que el individuo es totalmente absor\u00adbido por el Estado. Y P\u00edo XI volvi\u00f3 sobre el principio de sub-sidiaridad con estas palabras: Sigue en pie y firme en la filo\u00adsof\u00eda social aquel grav\u00edsimo principio inamovible e inmuta\u00adble, que afirma que como no se puede quitar a los individuos y darlo a la comunidad lo que pueden realizar ellos con su priopio esfuerzo e industria, tampoco es justo quitar a las comunidades menores o inferiores lo que ellas pueden hacer y d\u00e1rselo a una comunidad mayor <\/em>(QA.79).<\/p>\n Juan XXIII analiza con m\u00e1s detalle este principio y se fija en aspectos m\u00e1s positivos. Porque P\u00edo XI se refer\u00eda a la acci\u00f3n del Estado diciendo que conviene que el Estado permita<\/em><\/p>\n 173<\/p>\n <\/p>\n resolver a las asociaciones inferiores aquellos asuntos de menor importancia… con lo cual se lograr\u00eda realizar todo aquello que es de su exclusiva competencia, en cuanto que el Estado solo puede realizar, dirigiendo, vigilando, urgiendo y castigando, seg\u00fan el caso requiera y la necesidad exija <\/em>(QA.80).<\/p>\n Juan XXIII acepta el principio general y dice que como tesis inicial hay que establecer que la econom\u00eda debe ser obra, ante todo, de la iniciativa privada de los individuos, ya act\u00faen ellos solos ya se asocien entre s\u00ed para procurar sus intereses comunes <\/em>(MM.51).<\/p>\n Pero esto no es obst\u00e1culo para que por las razones que ya adujeron nuestros predecesores es necesaria tambi\u00e9n la pre\u00adsencia activa del poder civil en esta materia para garantizar como es debido una producci\u00f3n creciente que promueva el progreso social que redunde en beneficio de todos <\/em>(MM.52). Y de forma m\u00e1s concreta dice que el Estado tiene como fun\u00adci\u00f3n el fomentar, ordenar, suplir y complementar la iniciativa privada (MM.53).<\/p>\n El principio de subsidiaridad permite dos perspectivas: hasta donde puede llegar el Estado sin invadir el terreno de lo privado (que es el aspecto restrictivo) y d\u00f3nde debe comenzar la acci\u00f3n del Estado (que es el aspecto positivo) o sea, hasta d\u00f3nde pueden llegar los particulares.<\/p>\n Juan XXIII apoya su criterio en la realidad social. Y constata c\u00f3mo el progreso cient\u00edfico de la ciencia econ\u00f3mica permite al Estado actuar en la reducci\u00f3n de los desniveles regionales y sectoriales, en el control de las fluctuaciones econ\u00f3micas y en la actuaci\u00f3n contra el desempleo masivo (MM.54-55).<\/p>\n Pero los t\u00e9rminos del equilibrio entre iniciativa privada e intervenci\u00f3n del Estado no pueden quedar fijados de una vez<\/p>\n 174<\/p>\n para siempre, sino que han de ajustarse a los cambios que el tiempo y las costumbres impongan (MM.56).<\/p>\n Una cosa es clara: es necesario huir de los extremos. La falta total de iniciativa conduce a la tiran\u00eda pol\u00edtica (MM.57), mientras que la ausencia total de la intervenci\u00f3n del Estado desemboca en abuso de los poderosos contra los m\u00e1s debiles (MM.58). Esta doble referencia a los sistemas econ\u00f3micos capitalista y socialista extra\u00f1\u00f3 a muchos que esperaban una condenaci\u00f3n de uno u otro sistema. Pero la actitud de Juan XXIII era l\u00f3gica dada su preocupaci\u00f3n de no perderse en dis\u00adcusiones que no iban a conducir a nada pr\u00e1ctico. Lo m\u00e1s importante es saber qu\u00e9 se debe hacer; si esto queda claro, las posturas extremas o inaceptables se ir\u00e1n excluyendo autom\u00e1\u00adticamente.<\/p>\n Juan Pablo II afirma que cuando la intervenci\u00f3n del Estado sea necesaria, debe respetar la subjetividad de la per\u00adsona y no privarla de la iniciativa que corresponde a su dig\u00adnidad. En t\u00e9rminos generales, advierte el Papa que es deber del Estado proveer a la defensa y tutela de los bienes colec\u00adtivos, como son el ambiente natural y el ambiente humano <\/em>(CA.40).<\/p>\n Cuando habla m\u00e1s en concreto acerca del papel del Estado en la econom\u00eda, considera cuatro aspectos:<\/p>\n Aspecto jur\u00eddico institucional. La actividad econ\u00f3mica no puede desenvolverse en medio de un vac\u00edo institucional, jur\u00eddico y pol\u00edtico <\/em>(CA.48).<\/p>\n Es claro que la legislaci\u00f3n constitucional y ordinaria deben marcar las pautas generales y particulares del ordena\u00admiento econ\u00f3mico, de los convenios colectivos, de la organi\u00adzaci\u00f3n sindical, del derecho de huelga, etc. Pues el vac\u00edo legislativo es una fuente de conflictos.<\/p>\n 175<\/p>\n <\/p>\n Aspecto social. La primera incumbencia del Estado es la de garantizar la seguridad, de manera que quien trabaja y produce pueda gozar de los frutos de su trabajo <\/em>(CA.48).<\/p>\n Toda la legislaci\u00f3n social, a\u00fan procediendo del Estado, debe tener como base fundamental unos acuerdos previos con los agentes sociales y econ\u00f3micos de tal manera que las leyes se ajusten al equilibrio entre los elementos interesados direc\u00adtamente.<\/p>\n Aspecto \u00e9tico. La falta de seguridad, junto con la corrupci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos y la proliferaci\u00f3n de fuentes il\u00edcitas de aumento del patrimonio familiar y de los beneficios f\u00e1ciles basados en actividades ilegales o pura\u00admente especulativas, es uno de los obst\u00e1culos principales para el desarrollo y para el orden econ\u00f3mico <\/em>(CA.48).<\/p>\n El Estado tiene el deber de vigilancia sobre las activida\u00addes de los ciudadanos y las empresas en lo referente a las acti\u00advidades econ\u00f3micas y cumplimiento de las leyes, y tambi\u00e9n sobre sus propios \u00f3rganos de gobierno en lo que se refiere a la administraci\u00f3n de los bienes y de la econom\u00eda general. Es deber del poder p\u00fablico evitar la apropiaci\u00f3n indebida o, como se dec\u00eda antes y es m\u00e1s claro, el robo, tanto en las empresas como en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Aspecto econ\u00f3mico. El Estado tiene el deber de secundar la actividad de las empresas, creando condiciones que asegu\u00adren oportunidades de trabajo, estimul\u00e1ndolas donde sean insuficientes o sosteni\u00e9ndolas en los momentos de crisis <\/em>(CA.48).<\/p>\n Estos modos de intervenci\u00f3n significan que el Estado tiene, sobre todo, una funci\u00f3n de suplencia y que, por eso mismo, implica un sentido de temporalidad que solo debe hacerse cuando lo exige el bien com\u00fan (CA.48).<\/p>\n 176<\/p>\n <\/p>\n OZANAM,<\/p>\n UN PRECURSOR DE LA DOCTRINA<\/p>\n SOCIAL DE LA IGLESIA<\/p>\n El Papa Juan Pablo II ha afirmado que se puede ver en Federico Ozanam un precursor de la doctrina social de la Iglesia, que el Papa Le\u00f3n XIII desarrollar\u00eda algunos a\u00f1os m\u00e1s tarde en la enc\u00edclica Rerum novarum64<\/sup><\/u>.<\/em><\/p>\n La doctrina social de la Iglesia es el resultado de una larga evoluci\u00f3n como respuesta concreta a los graves problemas sociales, agudizados de forma especial a partir de la revolu\u00adci\u00f3n industrial. Entre los iniciadores de la doctrina social cris\u00adtiana debe figurar Federico Ozanam, intelectual franc\u00e9s, de notable influencia en la sociedad francesa de su tiempo.<\/p>\n Situaci\u00f3n social en el siglo XIX<\/em><\/p>\n El principio liberal de la propiedad privada defendido por Locke reforz\u00f3 el componente liberal del iusnaturalismo, pero al acentuar el elemento individualista puso las bases para una reacci\u00f3n igualitaria de tipo socialista. La escuela fisiocr\u00e1tica francesa contribuy\u00f3 al triunfo del liberalismo econ\u00f3mico; \u00e9ste cobr\u00f3 gran impulso con Adam Smith que abog\u00f3 por la liber\u00adtad del comercio y rechaz\u00f3 toda intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda.<\/p>\n Esta ideolog\u00eda, el progreso del maquinismo y el paro que provoc\u00f3, el aumento de la producci\u00f3n y la desmedida ambi\u2011<\/p>\n 64<\/sup> Homil\u00eda en la beatificaci\u00f3n de Federico Ozanam,cfr. Ecclesia 57,1997,1301<\/p>\n 179<\/p>\n <\/p>\n ci\u00f3n de los poderosos econ\u00f3micamente fueron los causas que hicieron posible la explotaci\u00f3n de los obreros, las condiciones injustas del trabajo, los bajos salarios y la miseria generaliza\u00adda entre los obreros. Por otra parte, la ley Chapelier prohib\u00eda las organizaciones obreras.<\/p>\n El malestar social era profundo y se manifest\u00f3 en revuel\u00adtas y sabotajes65<\/sup><\/u> que siempre fueron reprimidos con dureza. La revoluci\u00f3n de 1830 y m\u00e1s a\u00fan la de 1848 a\u00f1adieron m\u00e1s crispaci\u00f3n al estado de descontento que se viv\u00eda.<\/p>\n Como b\u00fasqueda de soluciones para todos estos problemas aparecieron las doctrinas socialistas. Saint-Simon, Owen, Fourier, Proudhon, Le Blanc y otros propusieron varios siste\u00admas para mejorar la situaci\u00f3n de los obreros. Pero realmente no consiguieron nada y Le Blanc, que fue ministro despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n de 1848, estableci\u00f3 los Talleres Nacionales que terminaron al poco tiempo con un fracaso total. Por esos a\u00f1os apareci\u00f3 Carlos Marx y propuso un nuevo socialismo \u00abcient\u00ed\u00adfico\u00bb en oposici\u00f3n a todos los anteriores que calific\u00f3 de \u00abut\u00f3\u00adpicos\u00bb.<\/p>\n Se suele decir que los cat\u00f3licos tardaron en darse cuenta de la gravedad de la situaci\u00f3n. Pero esto no es cierto del todo. A partir de 1837 los obispos De CroY, Belm\u00e1s, Rendu, Giraud y otros levantaron sus voces para denunciar las injusticias y salir en defensa de los trabajadores.<\/p>\n 65<\/sup> Fue famosa la actividad de los ludditas, especie de asociaci\u00f3n secreta que se dedi\u00adcaba a la destrucci\u00f3n de las m\u00e1quinas en las f\u00e1bricas y talleres. Comenz\u00f3 en Inglaterra y se extendi\u00f3 por el resto de Europa pero fue perseguida y acab\u00f3 pronto.<\/p>\n Personalidad de Federico Ozanam<\/em><\/p>\n Federico Ozanam naci\u00f3 en Mil\u00e1n el 23 de abril de 1813 y muri\u00f3 en Marsella el 8 de septiembre de 1853. A los dos a\u00f1os de edad fue a vivir a Ly\u00f3n. Obtuvo el grado de doctor en Derecho y en Letras en la Universidad de la Sorbona, en Par\u00eds. Fue profesor de Derecho Mercantil en la Universidad de Ly\u00f3n (1839-1841) y de Literatura en la Sorbona (1841\u00ad1852). Se vi\u00f3 obligado a dejar la docencia a causa de una grave enfermedad.<\/p>\n El Papa Juan Pablo II nos ha recordado que Ozanam desde su juventud tom\u00f3 conciencia de que no era suficiente hablar de la caridad y de la misi\u00f3n de la Iglesia en el mundo : esto deb\u00eda traducirse en un compromiso efectivo de los cris\u00adtianos al servicio de los pobres… y con un grupo de amigos cre\u00f3 las Conferencias de San Vicente de Pa\u00fal cuyo objetivo era ayudar a los m\u00e1s pobres66<\/sup>.<\/em><\/p>\n El beato Federico Ozanam <\/em>-contin\u00faa el Papa- ap\u00f3stol de la caridad, esposo y padre de familia ejemplar, gran figura del laicado cat\u00f3lico del siglo XIX, fue un universitario que tuvo una gran infuencia en el movimiento de ideas de su tiem\u00adpo… con el coraje del creyente, denunciando todos los ego\u00eds\u00admos, participa activamente en la renovaci\u00f3n de la presencia y de la acci\u00f3n de la Iglesia en la sociedad de su \u00e9poca67<\/sup>.<\/em><\/p>\n Federico Ozanam, cuando era estudiante universitario en Par\u00eds, supo dar p\u00fablicamente testimonio de su fe. \u00c9l mismo cuenta que cada vez que un catedr\u00e1tico levanta la voz contra la Revelaci\u00f3n, voces cat\u00f3licas se levantan tambi\u00e9n para res\u00adponder. Algunos estamos unidos para este fin. Dos veces he participado en esta noble tarea… nuestras respuestas le\u00eddas<\/em><\/p>\n 66<\/sup> Homil\u00eda en la beatificaci\u00f3n de F. Ozanam, cfr. Ecclesia 57,1997,1301<\/p>\n 67<\/sup> ‘bid.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 180\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 181<\/p>\n <\/p>\n p\u00fablicamente en clase han producido efecto en el catedr\u00e1ti\u00adco que casi se ha retractado y en los oyentes que han aplau-dido68<\/sup><\/u>.<\/em><\/p>\n La acci\u00f3n social de Federico Ozanam.<\/em><\/p>\n Los principales campos de la acci\u00f3n social de Federico Ozanam fueron tres:<\/p>\n Las Conferencias de San Vicente de Pa\u00fal, sus clases en la<\/p>\n Universidad y sus escritos.<\/p>\n\n
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\nEcclesia, 53,1992,27<\/p>\n\n
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\n Es una opci\u00f3n preferente, pero no exclusiva ni exclu\u00adyente. <\/em>Juan Pablo II dice que la opci\u00f3n preferencial por el pobre nunca es exclusiva ni discriminatoria de otros grupos. Se trata, en efecto, de una opci\u00f3n que no vale solamente para la pobreza material, pues es sabido que, – especialmente en la sociedad moderna, se hallan muchas formas de pobreza, no solo econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n cultural y religiosa <\/em>(CA.57).<\/p>\n CAP\u00cdTULO XII<\/p>\n \n
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