{"id":130802,"date":"2014-06-27T08:12:04","date_gmt":"2014-06-27T06:12:04","guid":{"rendered":"http:\/\/somos.vicencianos.org\/?p=130802"},"modified":"2016-07-26T16:58:19","modified_gmt":"2016-07-26T14:58:19","slug":"la-ciudad-y-la-administracion-de-paris-siglo-xvii-i","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/vincentians.com\/es\/la-ciudad-y-la-administracion-de-paris-siglo-xvii-i\/","title":{"rendered":"La ciudad y la administraci\u00f3n de Par\u00eds (siglo XVII) (I)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/vicencianos.org\/blog\/la-ciudad-y-la-administracion-de-paris-siglo-xvii-i\/mapa_ilustrado_del_vintage_de_paris_siglo_xvii_poster-rb7fcd725a40e4a44857cdb5efb49e4a7_vi8dp_8byvr_512\/\" rel=\"attachment wp-att-130803\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-130803\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/vicencianos.org\/wp-content\/2014\/06\/mapa_ilustrado_del_vintage_de_paris_siglo_xvii_poster-rb7fcd725a40e4a44857cdb5efb49e4a7_vi8dp_8byvr_512.jpg?resize=260%2C260\" alt=\"mapa_ilustrado_del_vintage_de_paris_siglo_xvii_poster-rb7fcd725a40e4a44857cdb5efb49e4a7_vi8dp_8byvr_512\" width=\"260\" height=\"260\" \/><\/a>El Par\u00eds del Gran Siglo es una ciudad prodigiosa. Capital intelectual de Europa, es tambi\u00e9n la primera por el n\u00famero de sus habitantes. De 220 000 en 1600, pasa al doble en la mitad del siglo, y sobrepasa el medio mill\u00f3n en 1700. En este siglo que afirma la superioridad de la civilizaci\u00f3n urbana, Par\u00eds representa la ciudad por excelencia. Pues bien, hasta el alba del siglo XVII, la enorme capital ha seguido siendo una ciudad medieval de las calles estrechas y tortuosas. Las escasas transformaciones trazadas por los Valois no han logrado m\u00e1s que tocarla ligeramente. Ser\u00e1 con Enrique IV cuando va a comenzar verdaderamente la modernizaci\u00f3n de Par\u00eds.<br \/>\nLa administraci\u00f3n de la capital. Est\u00e1 colocada bajo el control directo del poder real. Est\u00e1 demasiado cerca para que las autoridades administrativas parisienses puedan hacer pantalla entre el gobierno y la ciudad. Enrique IV y Sully, y despu\u00e9s Colbert, de encargan de los embellecimientos de Par\u00eds. Otra instancia superior, el paramento de Par\u00eds pretende mezclarse tambi\u00e9n en la administraci\u00f3n de la capital. Pero su papel es limitado en lo sucesivo. Compuesto del preboste de los comerciantes, de cuatro magistrados, del procurador del Rey y de la ciudad, del escribano y del recaudador, el despacho ciudadano parisino es, en el siglo XVII, un organismo estrechamente sometido al poder real. La elecci\u00f3n cada dos a\u00f1os del preboste de los comerciantes apenas es un simulacro: se elige al personaje designado por el Rey. El cuerpo electoral se constituye por el preboste que procede de los cuatro magistrados, de los veintis\u00e9is consejeros de ciudad y de los diecis\u00e9is oficiales custodios de barrio (que ser\u00e1n en adelante oficiales), y tambi\u00e9n de los treinta y dos notables (dos por barrio, sacados al azar de entre los cuatro nombres propuestos por los ocho notables reunidos a este fin para cada oficial). El mismo colegio electoral procede todos los a\u00f1os a la renovaci\u00f3n de dos magistrados cada cuatro. Pero no es en realidad m\u00e1s que un adelanto de ancianidad, una de las dos plazas que van al m\u00e1s antiguo de los consejeros y oficiales, y el otro en general a uno de los notables. En todo ello, el personaje esencial es el preboste de los comerciantes. Elegido por el Rey entre sus grandes servidores, es su agente a la cabeza de la municipalidad. Esta es titular de competencias importantes, pero limitadas a ciertos dominios: atribuciones financieras y fiscales (tasas, consumos, rentas sobre el Ayuntamiento); control del aprovisionamiento de Par\u00eds por agua, responsabilidad del r\u00edo, de los puentes, de los muelles, fuentes y desag\u00fces, bulevares; seguridad y limpieza de las calles; trabajos de urbanismo ordenados por la realeza\u2026 Estas funciones son la fuente de numerosos conflictos de competencias con las dem\u00e1s autoridades. Adem\u00e1s, la oficina de atenci\u00f3n al ciudadano no siempre dispone de los medios de cumplirlas correctamente, por no tener un personal de polic\u00eda m\u00e1s que para la vigilancia de los accesos al Sena, de las murallas y la provisi\u00f3n de trigo y de le\u00f1a flotada. Sus relevos en la ciudad son los jefes de barrio secundado por los cincuentenarios y decenarios (designados por los notables del barrio). En cuanto al Ayuntamiento, existen diecis\u00e9is barrios inmutablemente. La divisi\u00f3n en veinte barrios en 1702 no cambi\u00f3 nada: las cuatro nuevas oficinas ser\u00e1n inmediatamente compradas por las diecis\u00e9is. Durante casi todo el Gran Siglo, los diecis\u00e9is barrios del Ayuntamiento han coincidido sensiblemente con los diecis\u00e9is barrios de polic\u00eda del Ch\u00e2telet. El divorcio interviene en 1702 cuando Luis XIV, con ayuda de la polic\u00eda, vuelve a dividir la ciudad en veinte barrios, entre los cuales se reparten los comisarios del Ch\u00e2telet (en n\u00famero de cuarenta desde 1586), ellos mismos asistidos por los inspectores de polic\u00eda. No teniendo m\u00e1s que un rol honor\u00edfico el preboste de Par\u00eds, el verdadero jefe del Ch\u00e2telet es el lugarteniente civil. Sus funciones judiciales se doblan en una misi\u00f3n de administraci\u00f3n de la capital que se combina tan mal que bien con la acci\u00f3n del resto de las instancias que tienen competencia en materia de polic\u00eda (es decir de administraci\u00f3n). El lugarteniente civil trata cuestiones de lo m\u00e1s variado. Entre otras la viaria: edificios que amenazan ruina, alineamiento de las casas colocadas en las esquinas de las calles. En ciertos momentos la misma persona acumula las funciones de lugarteniente y de preboste de los comerciantes: as\u00ed Fran\u00e7ois Miron, en 1604-1605. Esto da m\u00e1s coherencia a la administraci\u00f3n de la capital, pero la realeza renuncia a este sistema despu\u00e9s de 1637. Finalmente, ante el imbroglio de las competencias de polic\u00eda en Par\u00eds, Colbert obliga a Luis XIV a una clarificaci\u00f3n. En 1667 el lugarteniente civil se ve acantonado en sus tareas judiciarias, mientras que se crea el lugarteniente general de polic\u00eda, comisario para Par\u00eds del Rey y de su Consejo, lo que le confiere, sin t\u00edtulo, una estatura ministerial. Muy pronto, supo imponerse frente a las instancias rivales, aprovechando la impresi\u00f3n que reinaba en la repartici\u00f3n de las competencias para alargar lo m\u00e1s posible la l\u00f3gica de sus poderes, por lo dem\u00e1s aumentados repetidas veces por el Rey. Se convierte en el m\u00e1s responsable en el mantenimiento del orden, pero tambi\u00e9n del conjunto de la administraci\u00f3n. Ello no impide a la oficina de los finanzas ejercer el servicio de limpieza de las calles, y en particular de conceder los alineamientos. Excepto los que dependen del la oficina de la Ciudad (en particular sobre los bulevares), as\u00ed como los alineamientos de esquinas. Son de la competencia del lugarteniente de polic\u00eda, que hace practicar un lienzo cortado en las casas de \u00e1ngulo. En cuanto a los peligros inminentes, lugarteniente de polic\u00edas y tesoreros de Francia lo conocen en competencia y por prevenci\u00f3n. La voluntad luis-catorceava de unificar la administraci\u00f3n de la capital implicaba la desaparici\u00f3n de los justicias se\u00f1oriales que llegaban a formar una multitud de enclaves de importancia muy variable. El edicto de supresi\u00f3n, adecuado de una indemnizaci\u00f3n, entra en funcionamiento en 1674. Pero, ante la amplitud de las protestas, el Rey da en parte marcha atr\u00e1s. Establece en recintos restringidos, a los justicias del arzobispo, del cap\u00edtulo Notre Dame, de las abad\u00edas Saint-Germain-des- Pr\u00e9s, Mntmartre, Saint-Martin-des- Champs, Sainte-Genevi\u00e8ve, Perioratos du Temple y de Saint-Jean-de-Latran (orden de Malta). Otros tantos islotes que escapan a la acci\u00f3n del lugarteniente de polic\u00eda y constituyen refugios para delincuentes.<br \/>\nLimitaciones y crecimiento urbano. La realeza a mediados del siglo XVI se inquietaba mucho por el gigantismo de la capital. Por medio de una ordenanza de 1548, enrique II hab\u00eda prohibido toda construcci\u00f3n nueva en los suburbios. Pero medio siglo de guerra civil ha cambiado las cosas: Par\u00eds est\u00e1 exang\u00fce, cuando entra Enrique IV en 1594. El objetivo del Rey es de revigorizar su capital y hacer de ella el s\u00edmbolo de su poder soberano. De donde la creaci\u00f3n en el recinto, en terrenos todav\u00eda vac\u00edos de las plazas Regio y Delf\u00edn. As\u00ed como la incursi\u00f3n, en 1607 en el eje del Pont-Neuf y a trav\u00e9s de la huerta de los grandes agustinos de la calle Dauphine: operaci\u00f3n confiada a un sindicato de promotores, dirigido por Nicolas Carrel. En cuanto al proyecto de plaza de Alleaume concierne a terrenos agr\u00edcolas que depend\u00edan del gran prior del Temple. Como est\u00e1n en el interior de las murallas, y a su contacto, Enrique IV quiere crear all\u00ed la entrada m\u00e1s magn\u00edfica de Par\u00eds: una plaza semicircular de arquitectura uniforme, punto de partida de ocho calles radiales, con nombres de provincias de Francia. Un promotor se encarga de comprar los terrenos y se obliga respetar los planes y alzado que le ser\u00e1n dados por Sully. Pero la muerte del Rey lo detiene todo. Bajo Luis XIII la construcci\u00f3n es emprendida con una verdadera fiebre. Por los t\u00e9rminos de un contrato firmado en 1614 con los representantes del Rey, el contratista Marie y sus asociados, los financieros Poulletier y Le Regattier deben asegurar la formaci\u00f3n de la Isla Saint-Louis, construir sus muelles y sus puentes, mediante lo cual reciben la propiedad de los terrenos que construir. Otra gran urbanizaci\u00f3n, la del Pr\u00e9-aux-Clercs, sobre los terrenos del antiguo hotel de la reina Margarita, realizado por un grupo de financieros reunidos por Le Barbier. Su ejemplo es seguido por otros propietarios del vecindario (los peque\u00f1os agustinos, la Universidad, la abad\u00eda de Saint-Germain-des-Pr\u00e9s), lo que provoca una brusca urbanizaci\u00f3n del arrabal Saint-Germain. Paralelamente, en la orilla derecha, el especulador Charlot adjudic\u00f3 las marismas del Temple (donde Enrique IV quer\u00eda crear el barrio de la plaza de Francia). Y en el interior de la extensi\u00f3n de las murallas, llamada recinto de las fosas amarillas se edifica el barrio de Richelieu. Para perfeccionar su Palais-Cardinal, el ministro necesita de un r\u00e1pido desplazamiento del recinto. Por su iniciativa, el Rey pasa contrato en 1631con un financiero (testaferro de Le Barbier) quien se encarga de los trabajos, mediante el derecho de adjudicar los terrenos as\u00ed encerrados en la ciudad. Con la excepci\u00f3n del arrabal Saint-Germain, todos estos barrios nuevos de la primera mitad del siglo XVII creados bajo el impulso o de acuerdo con la realeza, est\u00e1n situados en el recinto. Sus habitantes pertenecen sobre todo al mundo de la toga y de la finanza: familias en pleno ascenso social, formando la clientela del Rey y de sus ministros. Evidentemente, estas adjudicaciones aristocr\u00e1ticas son incapaces de absorber el auge demogr\u00e1fico de la capital: una ola de construcciones se extiende por los arrabales, lo que no tarda en inquietar al poder. En 1627, Luis XIII proh\u00edbe toda construcci\u00f3n nueva fuera de las murallas. Prohibici\u00f3n repetida en 1633 y 1638. Y el Rey manda entonces plantar l\u00edmites en el extremo de los arrabales. En vano. Se empadronar\u00e1 en 1670 cerca de 1 300 casas edificadas m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites, a lo largo de las carreteras que parten de la capital. Los arrabales forman en derredor largos tent\u00e1culos. Temiendo por Par\u00eds \u00abla suerte de las m\u00e1s poderosas ciudades que han encontrado en s\u00ed mismas el principio de su ruina\u00bb, Luis XIV, en 1672, castiga a los contraventores y renueva las mismas prohibiciones. Una nueva delimitaci\u00f3n interviene en 1674.: no tendr\u00e1 m\u00e1s \u00e9xito que la precedente. Desde luego, no se construir\u00e1 detr\u00e1s de los l\u00edmites, pero las construcciones van a proliferar entre los arrabales. Opuesto al crecimiento exterior de Par\u00eds, el gobierno de Luis XIV sigue en revancha favorable a las operaciones intraurbanas: tales el allanamiento y adjudicaci\u00f3n, detr\u00e1s de Saint-Roch, la \u00abbute\u00bb formada por los cascotes de las fortificaciones (y donde se levantaban los molinos de los que recibe el nombre); y luego, sobre todo, las dos plazas dedicadas al gran Rey.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Par\u00eds del Gran Siglo es una ciudad prodigiosa. Capital intelectual de Europa, es tambi\u00e9n la primera por el n\u00famero de sus habitantes. 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Javier es laico vicenciano, afiliado a la Congregaci\u00f3n de la Misi\u00f3n y miembro del Equipo de Misiones Populares de la provincia can\u00f3nica de Zaragoza (Espa\u00f1a) de la Congregaci\u00f3n de la Misi\u00f3n. Graduado en la Universidad Oberta de Catalunya con cuatro grados (Asistente de direcci\u00f3n, Gesti\u00f3n Administrativa, Recursos Humanos y Contabilidad Avanzada). Bil\u00edng\u00fce Espa\u00f1ol\/Ingl\u00e9s. gestiona y mantiene varias p\u00e1ginas web cristianas y vicencianas, incluida including La Red de Formaci\u00f3n Vicenciana, de la que es cofundador. Actualmente es responsable del \u00e1rea de Espa\u00f1ol de .famvin, la Red de Noticias de la Familia Vicenciana. Tambi\u00e9n es m\u00fasico cat\u00f3lico y ha editado varios discos. Es Director General y cofundador de Trovador, una reconocida compa\u00f1\u00eda discogr\u00e1fica critiana de Espa\u00f1a. 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