La Pacem in terris es una enc\u00edclica de Juan XXIII, promulgada en 1963, que trata del problema de la paz como actuaci\u00f3n de una pol\u00edtica nacional e internacional, basada en los derechos de la persona e inspirada en las exigencias ineludibles de la justicia y de la libertad. Tras una breve introducci\u00f3n, dedicada a resaltar el v\u00ednculo tan estrecho que existe entre el orden del universo y el orden interior de los seres humanos, el papa articula su reflexi\u00f3n en cuatro partes. En la primera se enuncian los derechos y los deberes fundamentales del hombre, que tienen que constituir la base de la construcci\u00f3n de todo ordenamiento social; en la segunda se examinan los problemas que nacen de las relaciones entre los hombres y los poderes p\u00fablicos en el \u00e1mbito de cada una de las comunidades pol\u00edticas; la tercera parte est\u00e1 dedicada a las relaciones entre las comunidades pol\u00edticas: la \u00faltima, finalmente, tiene por objeto trazar los presupuestos para la construcci\u00f3n de una comunidad internacional.<\/p>\n
La enc\u00edclica, que se inserta en el cauce del Magisterio tradicional de la Iglesia, presenta algunos aspectos interesantes de novedad. Entre \u00e9stos el m\u00e1s significativo est\u00e1 constituido por la historizaci\u00f3n de la idea de paz a trav\u00e9s del concepto de los derechos del hombre. La aceptaci\u00f3n de estos derechos, en cuanto que se basan en la dignidad intr\u00ednseca del hombre, y su concreta promoci\u00f3n por parte de todos los pueblos del mundo es la condici\u00f3n fundamental para la realizaci\u00f3n de la paz en la tierra seg\u00fan los designios de Dios.<\/p>\n
Reviste, adem\u00e1s, especial importancia el tema de la comunidad mundial, que tiene su fundamento en una \u00abnecesidad de naturaleza\u00bb (nn. 98 y 125), de la que dimana el compromiso de todos los seres humanos de servir al \u00abbien com\u00fan universal\u00bb (nn. 98 y 125).<\/p>\n
De esta manera la Pacem in terris relativiza el valor de los estados soberanos, insistiendo en la necesidad de que se abran a las exigencias de la comunidad internacional y subrayando la instancia del nacimiento de una autoridad pol\u00edtica mundial, constituida de com\u00fan acuerdo y dirigida a asegurar el respeto efectivo de los derechos del hombre para toda la familia humana (nn. 137-139).<\/p>\n
G. Piana<\/p>\n[\/stextbox]\n
PACEM IN TERRIS<\/i><\/b><\/p>\n
CARTA ENC\u00cdCLICA
\nDE SU SANTIDAD
\nJUAN XXIII<\/p>\n
Sobre la paz entre todos los pueblos que ha de fundarse
\nen la verdad, la justicia, el amor y la libertad.<\/i><\/b><\/p>\n
A los venerables hermanos Patriarcas, Primados, Arzobispos,
\nObispos y otros Ordinarios en paz y comuni\u00f3n con la Sede Apost\u00f3lica,
\nal clero y fieles de todo el mundo y a todos los hombres de buena voluntad<\/i><\/p>\nIntroducci\u00f3n<\/b><\/h2>\n
El orden en el universo<\/b><\/i><\/h3>\n
1. La paz en la tierra, suprema aspiraci\u00f3n de toda la humanidad a trav\u00e9s de la historia, es indudable que no puede establecerse ni consolidarse si no se respeta fielmente el orden establecido por Dios.<\/p>\n
2. El progreso cient\u00edfico y los adelantos t\u00e9cnicos ense\u00f1an claramente que en los seres vivos y en las fuerzas de la naturaleza impera un orden maravilloso y que, al mismo tiempo, el hombre posee una intr\u00ednseca dignidad, por virtud de la cual puede descubrir ese orden y forjar los instrumentos adecuados para adue\u00f1arse de esas mismas fuerzas y ponerlas a su servicio.<\/p>\n
3. Pero el progreso cient\u00edfico y los adelantos t\u00e9cnicos lo primero que demuestran es la grandeza infinita de Dios, creador del universo y del propio hombre. Dios hizo de la nada el universo, y en \u00e9l derram\u00f3 los tesoros de su sabidur\u00eda y de su bondad, por lo cual el salmista alaba a Dios en un pasaje con estas palabras: \u00a1Oh Yahv\u00e9, Se\u00f1or nuestro, cu\u00e1n admirable es tu nombre en toda la tierra!<\/i><\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/a>. Y <\/i>en otro texto dice: \u00a1Cu\u00e1ntas son tus obras, oh Se\u00f1or, cu\u00e1n sabiamente ordenadas!<\/i><\/span>2<\/sup><\/a><\/span> <\/i>De igual manera, Dios cre\u00f3 al hombre a su imagen y semejanza<\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/a>, dot\u00e1ndole de inteligencia y libertad, y le constituy\u00f3 se\u00f1or del universo, como el mismo salmista declara con esta sentencia: Has hecho al hombre poco menor que los \u00e1ngeles, 1e has coronado de gloria y de honor. Le diste el se\u00f1or\u00edo sobre las obras de tus manos. Todo lo has puesto debajo de sus pies<\/i><\/span>4<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 4. Resulta, sin embargo, sorprendente el contraste que con este orden maravilloso del universo ofrece el desorden que reina entre los individuos y entre los pueblos. Parece como si las relaciones que entre ellos existen no pudieran regirse m\u00e1s que por 1a fuerza.<\/p>\n 5. Sin embargo, en lo m\u00e1s \u00edntimo del ser humano, el Creador ha impreso un orden que la conciencia humana descubre y manda observar estrictamente. Los hombres muestran que los preceptos de la ley est\u00e1n escritos en sus corazones, siendo testigo su conciencia<\/i><\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/a>. <\/i>Por otra parte, \u00bfc\u00f3mo podr\u00eda ser de otro modo? Todas las obras de Dios son, en efecto, reflejo de su infinita sabidur\u00eda, y reflejo tanto m\u00e1s luminoso cuanto mayor es el grado absoluto de perfecci\u00f3n de que gozan<\/span>6<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 6. Pero una opini\u00f3n equivocada induce con frecuencia a muchos al error de pensar que las relaciones de los individuos con sus respectivas comunidades pol\u00edticas pueden regularse por las mismas leyes que rigen las fuerzas y los elementos irracionales del universo, siendo as\u00ed que tales leyes son de otro g\u00e9nero y hay que buscarlas solamente all\u00ed donde las ha grabado el Creador de todo, esto es, en la naturaleza del hombre.<\/p>\n 7. Son, en efecto, estas leyes las que ense\u00f1an claramente a los hombres, primero, c\u00f3mo deben regular sus mutuas relaciones en la convivencia humana; segundo, c\u00f3mo deben ordenarse las relaciones de los ciudadanos con las autoridades p\u00fablicas de cada Estado; tercero, c\u00f3mo deben relacionarse entre s\u00ed los Estados; finalmente, c\u00f3mo deben coordinarse, de una parte, los individuos y los Estados, y de otra, la comunidad mundial de todos los pueblos, cuya constituci\u00f3n es una exigencia urgente del bien com\u00fan universal.<\/p>\n 8. Hemos de hablar primeramente del orden que debe regir entre los hombres.<\/p>\n 9. En toda convivencia humana bien ordenada y provechosa hay que establecer como fundamento el principio de que todo hombre es persona, esto es, naturaleza dotada de inteligencia y de libre albedr\u00edo, y que, por tanto, el hombre tiene por s\u00ed mismo derechos y deberes, que dimanan inmediatamente y al mismo tiempo de su propia naturaleza. Estos derechos y deberes son, por ello, universales e inviolables y no pueden renunciarse por ning\u00fan concepto<\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 10. Si, por otra parte, consideramos la dignidad de la persona humana a la luz de las verdades reveladas por Dios, hemos de valorar necesariamente en mayor grado a\u00fan esta dignidad, ya que los hombres han sido redimidos con la sangre de Jesucristo, hechos hijos y amigos de Dios por la gracia sobrenatural y herederos de la gloria eterna.<\/p>\n 11. Puestos a desarrollar, en primer t\u00e9rmino, el tema de los derechos del hombre, observamos que \u00e9ste tiene un derecho a la existencia, a la integridad corporal, <\/b>a los medios necesarios para un decoroso nivel de vida, cuales son, principalmente, el alimento, el vestido, la vivienda, el descanso, la asistencia m\u00e9dica y, finalmente, los servicios indispensables que <\/b>a cada uno debe prestar el Estado. De lo cual se sigue que el hombre posee tambi\u00e9n el derecho a la seguridad personal en caso de enfermedad, invalidez, viudedad, vejez, paro y, por \u00faltimo, cualquier otra eventualidad que le prive, sin culpa suya, de los medios necesarios para su sustento<\/span>8<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 12. El hombre exige, adem\u00e1s,, por derecho natural el debido respeto a su persona, la buena reputaci\u00f3n social, la posibilidad de buscar la verdad libremente y, dentro de los l\u00edmites del orden moral y del bien com\u00fan, manifestar y difundir sus opiniones y ejercer una profesi\u00f3n cualquiera, y, finalmente, disponer de una informaci\u00f3n objetiva de los sucesos p\u00fablicos.<\/p>\n 13. Tambi\u00e9n es un derecho natural del hombre el acceso a los bienes de la cultura. Por ello, es igualmente necesario que reciba una instrucci\u00f3n fundamental com\u00fan y una formaci\u00f3n t\u00e9cnica o profesional de acuerdo con el progreso de la cultura en su propio pa\u00eds. Con este fin hay que esforzarse para que los ciudadanos puedan subir, s\u00ed su capacidad intelectual lo permite, a los m\u00e1s altos grados de los estudios, de tal forma que, dentro de lo posible, alcancen en la sociedad los cargos y responsabilidades adecuados a su talento y a la experiencia que hayan adquirido<\/span>9<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 14. Entre los derechos del hombre d\u00e9 bese enumerar tambi\u00e9n el de poder venerar a Dios, seg\u00fan la recta norma de su conciencia, y profesar la religi\u00f3n en privado y en p\u00fablico. Porque, como bien ense\u00f1a Lactancio, para esto nacemos, para ofrecer a Dios, que nos crea, el justo y debido homenaje; para buscarle a El solo, para seguirle. Este es el v\u00ednculo de piedad que a El nos somete y nos liga, y del cual deriva el nombre mismo de religi\u00f3n<\/i><\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/a>. <\/i>A <\/b>prop\u00f3sito de este punto, nuestro predecesor, de inmortal memoria, Le\u00f3n XIII afirma: Esta libertad, la libertad verdadera, digna de los hijos de Dios, que protege tan gloriosamente la dignidad de la persona humana, est\u00e1 por encima de toda violencia y de toda opresi\u00f3n y ha sido siempre el objeto de los deseos y del amor de la Iglesia. Esta es la libertad que reivindicaron constantemente para s\u00ed los ap\u00f3stoles, la que confirmaron con <\/i>sus escritos los apologistas, la que consagraron con su sangre los innumerables m\u00e1rtires cristianos<\/i><\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/i><\/p>\n 15. Adem\u00e1s tienen los hombres pleno derecho a elegir el estado de vida que prefieran, y, por consiguiente, a fundar una familia, en cuya creaci\u00f3n el var\u00f3n y la mujer tengan iguales derechos y deberes, o seguir la vocaci\u00f3n del sacerdocio o de la vida religiosa<\/span>12<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 16. Por lo que toca a la familia, la cual se funda en el matrimonio libremente contra\u00eddo, uno e indisoluble, es necesario considerarla como la semilla primera y natural dela sociedad humana. De lo cual nace el deber de atenderla con suma diligencia tanto en el aspecto econ\u00f3mico y social como en la esfera cultural y \u00e9tica; todas estas medidas tienen como fin consolidar la familia y ayudarla a cumplir su misi\u00f3n.<\/p>\n 17. A los padres, sin embargo, corresponde antes que a nadie el derecho de mantener y educar a los hijos<\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 18. En lo relativo al campo de la econom\u00eda, es evidente que el hombre tiene derecho natural a que se le facilite la posibilidad de trabajar y a la libre iniciativa en el desempe\u00f1o del trabajo<\/span>14<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 19. Pero con estos derechos econ\u00f3micos est\u00e1 ciertamente unido el de exigir tales condiciones de trabajo que no debiliten las energ\u00edas del cuerpo, ni comprometan la integridad moral, ni da\u00f1en el normal desarrollo de la juventud. Por lo que se refiere a la mujer, hay quedarle la posibilidad de trabajar en condiciones adecuadas a las exigencias y los deberes de esposa y de madre<\/span>15<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 20. De la dignidad de la persona humana nace tambi\u00e9n el derecho a ejercer las actividades econ\u00f3micas, salvando el sentido de la responsabilidad<\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/a>. Por tanto, no debe silenciarse que ha de retribuirse al trabajador con un salario establecido conforme a las normas de la justicia, y que, por lo mismo, seg\u00fan las posibilidades de la empresa, le permita, tanto a \u00e9l como a su familia, mantener un g\u00e9nero de vida adecuado a la dignidad del hombre. Sobre este punto, nuestro predecesor, de feliz memoria, P\u00edo XII afirma: Al deber de trabajar, impuesto al hombre por la naturaleza, corresponde asimismo un derecho natural en virtud del cual puede pedir, a cambio de su trabajo, lo necesario para la vida propia y de sus hijos. Tan profundamente est\u00e1 mandada por la naturaleza la conservaci\u00f3n del hombre<\/i><\/span>17<\/sup><\/a><\/span>.<\/i><\/p>\n 21. Tambi\u00e9n surge de la naturaleza humana el derecho a la propiedad privada de los bienes, incluidos los de producci\u00f3n, derecho que, como en otra ocasi\u00f3n hemos ense\u00f1ado, constituye un medio eficiente para garantizar la dignidad de la persona humana y el ejercicio libre de la propia misi\u00f3n en todos los campos de la actividad econ\u00f3mica, y es, finalmente, un elemento de tranquilidad y de consolidaci\u00f3n para la vida familiar, con el consiguiente aumento de paz y prosperidad en el Estado<\/i><\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/i><\/p>\n 22. Por \u00faltimo, y es \u00e9sta una advertencia necesaria, el derecho de propiedad privada entra\u00f1a una funci\u00f3n social<\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 23. De la sociabilidad natural de los hombres se deriva el derecho de reuni\u00f3n y de asociaci\u00f3n; el de dar a las asociaciones que creen la forma m\u00e1s id\u00f3nea para obtener los fines propuestos; el de actuar dentro de ellas libremente y con propia responsabilidad, y el de conducirlas a los resultados previstos<\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 24. Como ya advertimos con gran insistencia en la enc\u00edclica Mater et magistra, <\/i>es absolutamente preciso que se funden muchas asociaciones u organismos intermedios, capaces de alcanzar los fines que os particulares por s\u00ed solos no pueden obtener eficazmente. Tales asociaciones y organismos deben considerarse como instrumentos indispensables en grado sumo para defender la dignidad y libertad de la persona humana, dejando a salvo el sentido de la responsabilidad<\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 25. Ha de respetarse \u00edntegramente tambi\u00e9n el derecho de cada hombre a conservar o cambiar su residencia dentro de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos del pa\u00eds; m\u00e1s a\u00fan, es necesario que le sea l\u00edcito, cuando lo aconsejen justos motivos, emigrar a otros pa\u00edses y fijar all\u00ed su domicilio<\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/a>. El hecho de pertenecer como ciudadano a una determinada comunidad pol\u00edtica no impide en modo alguno ser miembro de la familia humana y ciudadano de la sociedad y convivencia universal, com\u00fan a todos los hombres.<\/p>\n 26. A\u00f1\u00e1dese a lo dicho que con la dignidad de la persona humana concuerda el derecho a tomar parte activa en la vida p\u00fablica y contribuir al bien com\u00fan. Pues, como dice nuestro predecesor, de feliz memoria, P\u00edo XII, el hombre como tal, lejos de ser objeto y elemento puramente pasivo de la vida social, es, por el contrario, y debe ser y permanecer su sujeto, fundamento <\/i>y fin<\/i><\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 27. A la persona humana corresponde tambi\u00e9n la defensa leg\u00edtima de sus propios derechos; defensa eficaz, igual para todos y regida por las normas objetivas de la justicia, como advierte nuestro predecesor, de feliz memoria, P\u00edo XII con estas palabras: Del ordenamiento jur\u00eddico querido por Dios deriva el inalienable derecho del hombre a la seguridad jur\u00eddica y, con ello, a una esfera concreta de derecho, protegida contra todo ataque arbitrario<\/i><\/span>24<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 28. Los derechos naturales que hasta aqu\u00ed hemos recordado est\u00e1n unidos en el hombre que los posee con otros tantos deberes, y unos y otros tienen en la ley natural, que los confiere o los impone, su origen, mantenimiento y vigor indestructible.<\/p>\n 29. Por ello, para poner alg\u00fan ejemplo, al derecho del hombre a la existencia corresponde el deber de conservarla; al derecho a un decoroso nivel de vida, el deber de vivir con decoro; al derecho de buscar libremente la verdad, el deber de buscarla cada d\u00eda con mayor profundidad y amplitud.<\/p>\n 30. Es asimismo consecuencia de lo dicho que, en la sociedad humana, a un determinado derecho natural de cada hombre corresponda en los dem\u00e1s el deber de reconocerlo y respetarlo. Porque cualquier derecho fundamental del hombre deriva su fuerza moral obligatoria de la ley natural, que lo confiere e impone el correlativo deber. Por tanto, quienes, al reivindicar sus derechos, olvidan por completo sus deberes o no les dan la importancia debida, se asemejan a los que derriban con una mano lo que con la otra construyen.<\/p>\n 31. Al ser los hombres por naturaleza sociables, deben convivir unos con otros y procurar cada uno el bien de los dem\u00e1s. Por esto, una convivencia humana rectamente ordenada exige que se reconozcan y se respeten mutuamente los derechos y los deberes. De aqu\u00ed se sigue tambi\u00e9n el que cada uno deba aportar su colaboraci\u00f3n generosa para procurar una convivencia civil en la que se respeten los derechos y los deberes con diligencia y eficacia crecientes.<\/p>\n 32. No basta, por ejemplo, reconocer al hombre el derecho a las cosas necesarias para la vida si no se procura, en la medida posible, que el hombre posea con suficiente abundancia cuanto toca a su sustento.<\/p>\n 33. A esto se a\u00f1ade que la sociedad, adem\u00e1s de tener un orden jur\u00eddico, ha de proporcionar al hombre muchas utilidades. Lo cual exige que todos reconozcan y cumplan mutuamente sus derechos y deberes e intervengan unidos en las m\u00faltiples empresas que la civilizaci\u00f3n actual permita, aconseje o reclame.<\/p>\n 34. La dignidad de la persona humana requiere, adem\u00e1s, que el hombre, en sus actividades, proceda por propia iniciativa y libremente. Por lo cual, trat\u00e1ndose de la convivencia civil, debe respetar los derechos, cumplir las obligaciones y prestar su colaboraci\u00f3n a los dem\u00e1s en una multitud de obras, principalmente en virtud de determinaciones personales. De esta manera, cada cual ha de actuar por su propia decisi\u00f3n, convencimiento y responsabilidad, y no movido por la coacci\u00f3n o por presiones que la mayor\u00eda de las veces provienen de fuera. Porque una sociedad que se apoye s\u00f3lo en la raz\u00f3n de la fuerza ha de calificarse de inhumana. En ella, efectivamente, los hombres se ven privados de su libertad, en vez de sentirse estimulados, por el contrario, al progreso de la vida y al propio perfeccionamiento.<\/p>\n 35. Por esto, la convivencia civil s\u00f3lo puede juzgarse ordenada, fruct\u00edfera y congruente con la dignidad humana si se funda en la verdad. Es una advertencia del ap\u00f3stol San Pablo: Despoj\u00e1ndoos de la mentira, hable cada uno verdad con su pr\u00f3jimo, pues que todos somos miembros unos de otros<\/i><\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/a>. <\/i>Esto ocurrir\u00e1, ciertamente, cuando cada cual reconozca, en la debida forma, los derechos que le son propios y los deberes que tiene para con los dem\u00e1s. M\u00e1s todav\u00eda: una comunidad humana ser\u00e1 cual la hemos descrito cuando los ciudadanos, bajo la gu\u00eda de la justicia, respeten los derechos ajenos y cumplan sus propias obligaciones; cuando est\u00e9n movidos por el amor de tal manera, que sientan como suyas las necesidades del pr\u00f3jimo y hagan a los dem\u00e1s part\u00edcipes de sus bienes, y procuren que en todo el mundo haya un intercambio universal de los valores m\u00e1s excelentes del esp\u00edritu humano. Ni basta esto s\u00f3lo, porque la sociedad humana se va desarrollando conjuntamente con la libertad, es decir, con sistemas que se ajusten a la dignidad del ciudadano, ya que, siendo \u00e9ste racional por naturaleza, resulta, por lo mismo, responsable de sus acciones.<\/p>\n 36. La sociedad humana, venerables hermanos y queridos hijos, tiene que ser considerada, ante todo, como una realidad de orden principalmente espiritual: que impulse a los hombres, iluminados por la verdad, a comunicarse entre s\u00ed los m\u00e1s diversos conocimientos; a defender sus derechos y cumplir sus deberes; a desear los bienes del esp\u00edritu; a disfrutar en com\u00fan del justo placer de la belleza en todas sus manifestaciones; a sentirse inclinados continuamente a compartir con los dem\u00e1s lo mejor de s\u00ed mismos; a asimilar con af\u00e1n, en provecho propio, los bienes espirituales del pr\u00f3jimo. Todos estos valores informan y, al mismo tiempo, dirigen las manifestaciones de la cultura, de la econom\u00eda, de la convivencia social, del progreso y del orden pol\u00edtico, del ordenamiento jur\u00eddico y, finalmente, de cuantos elementos constituyen la expresi\u00f3n externa de la comunidad humana en su incesante desarrollo.<\/p>\n 37. El orden vigente en la sociedad es todo \u00e9l de naturaleza espiritual. Porque se funda en la verdad, debe practicarse seg\u00fan los preceptos de la justicia, exige ser vivificado y completado por el amor mutuo, y, por \u00faltimo, respetando \u00edntegramente la libertad, ha de ajustarse a una igualdad cada d\u00eda m\u00e1s humana.<\/p>\n 38. Sin embargo, este orden espiritual, cuyos principios son universales, absolutos e inmutables, tiene su origen \u00fanico en un Dios verdadero, personal y que trasciende a la naturaleza humana. Dios, en efecto, por ser la primera verdad y el sumo bien, es la fuente m\u00e1s profunda de la cual puede extraer su vida verdadera una convivencia humana rectamente constituida, provechosa y adecuada a la dignidad del hombre<\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/a>. A esto se refiere el pasaje de Santo Tom\u00e1s de Aquino: El<\/i> que la raz\u00f3n humana sea norma de la humana voluntad, por la que se mida su bondad, es una derivaci\u00f3n de la ley eterna, la cual se identifica con la raz\u00f3n divina… Es, por consiguiente, claro que la bondad de la voluntad humana depende mucho m\u00e1s de la ley eterna que de la raz\u00f3n humana<\/i><\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/p>\n 39. Tres son las notas caracter\u00edsticas de nuestra \u00e9poca.<\/p>\n 40. En primer lugar contemplamos el avance progresivo realizado por las clases trabajadoras en lo econ\u00f3mico y en lo social. Inici\u00f3 el mundo del trabajo su elevaci\u00f3n con la reivindicaci\u00f3n de sus derechos, principalmente en el orden econ\u00f3mico y social. Extendieron despu\u00e9s los trabajadores sus reivindicaciones a la esfera pol\u00edtica. Finalmente, se orientaron al logro de las ventajas propias de una cultura m\u00e1s refinada. Por ello, en la actualidad, los trabajadores de todo el mundo reclaman con energ\u00eda que no se les considere nunca simples objetos carentes de raz\u00f3n y libertad, sometidos al uso arbitrario de los dem\u00e1s, sino como hombres en todos los sectores de la sociedad; esto es, en el orden econ\u00f3mico y social, en el pol\u00edtico y en el campo de la cultura.<\/p>\n 41. En segundo lugar, es un hecho evidente la presencia de la mujer en la vida p\u00fablica. Este fen\u00f3meno se registra con mayor rapidez en los pueblos que profesan la fe cristiana, y con m\u00e1s lentitud, pero siempre en gran escala, en pa\u00edses de tradici\u00f3n y civilizaciones distintas. La mujer ha adquirido una conciencia cada d\u00eda m\u00e1s clara de su propia dignidad humana. Por ello no tolera que se la trate como una cosa inanimada o un mero instrumento; exige, por el contrario, que, tanto en el \u00e1mbito de la vida dom\u00e9stica como en el de la vida p\u00fablica, se le reconozcan los derechos y obligaciones propios de la persona humana.<\/p>\n 42. Observamos, por \u00faltimo, que, en la actualidad, la convivencia humana ha sufrido una total transformaci\u00f3n en lo social y en lo pol\u00edtico. Todos los pueblos, en efecto, han adquirido ya su libertad o est\u00e1n a punto de adquirirla. Por ello, en breve plazo no habr\u00e1 pueblos dominadores ni pueblos dominados.<\/p>\n 43. Los hombres de todos los pa\u00edses o son ya ciudadanos de un Estado independiente, o est\u00e1n a punto de serlo. No hay ya comunidad nacional alguna que quiera estar sometida al dominio de otra. Porque en nuestro tiempo resultan anacr\u00f3nicas las teor\u00edas, que duraron tantos siglos, por virtud de las cuales ciertas clases recib\u00edan un trato de inferioridad, mientras otras exig\u00edan posiciones privilegiadas, a causa de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social, del sexo o de la categor\u00eda pol\u00edtica.<\/p>\n 44. Hoy, por el contrario, se ha extendido y consolidado por doquiera la convicci\u00f3n de que todos los hombres son, por dignidad natural, iguales entre s\u00ed. Por lo cual, las discriminaciones raciales no encuentran ya justificaci\u00f3n alguna, a lo menos en el plano de la raz\u00f3n y de la doctrina. Esto tiene una importancia extraordinaria para lograr una convivencia humana informada por los principios que hemos recordado. Porque cuando en un hombre surge la conciencia de los propios derechos, es necesario que aflore tambi\u00e9n la de las propias obligaciones; de forma que aquel que posee determinados derechos tiene asimismo, como expresi\u00f3n de su dignidad, la obligaci\u00f3n de exigirlos, mientras los dem\u00e1s tienen el deber de reconocerlos y respetarlos.<\/p>\n 45. Cuando la regulaci\u00f3n jur\u00eddica del ciudadano se ordena al respeto de los derechos y de los deberes, los hombres se abren inmediatamente al mundo de las realidades espirituales, comprenden la esencia de la verdad, de la justicia, de la caridad, de la libertad, y adquieren conciencia de ser miembros de tal sociedad. Y no es esto todo, porque, movidos profundamente por estas mismas causas, se sienten impulsados a conocer mejor al verdadero Dios, que es superior al hombre y personal. Por todo lo cual juzgan que las relaciones que los unen con Dios son el fundamento de su vida, de esa vida que viven en la intimidad de su esp\u00edritu o unidos en sociedad con los dem\u00e1s hombres.<\/p>\n 46. Una sociedad bien ordenada y fecunda requiere gobernantes, investidos de leg\u00edtima autoridad, que defiendan las instituciones y consagren, en la medida suficiente, su actividad y sus desvelos al provecho com\u00fan del pa\u00eds. Toda la autoridad que los gobernantes poseen proviene de Dios, seg\u00fan ense\u00f1a San Pablo: Porque no hay autoridad que no venga de Dios<\/i><\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/a>.Ense\u00f1anza del Ap\u00f3stol que San Juan Cris\u00f3stomo desarrolla en estos t\u00e9rminos: \u00bfQu\u00e9 dices? \u00bfAcaso todo gobernante ha <\/i> sido establecido por Dios? No digo esto -a\u00f1ade-, no hablo de cada uno de los que mandan, sino de la autoridad misma. Porque el que existan las autoridades, y haya gobernantes y s\u00fabditos, y todo suceda sin obedecer a un azar completamente fortuito, digo que es obra de la divina sabidur\u00eda<\/i><\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/a>.En efecto, como Dios ha creado a los hombres sociales por naturaleza y ninguna sociedad puede conservarse sin un jefe supremo que mueva a todos y a cada uno con un mismo impulso eficaz, encaminado al bien com\u00fan,<\/i> resulta necesaria en toda sociedad humana una autoridad que la dirija; autoridad que, como la misma sociedad, surge y deriva de la naturaleza, y, por tanto, del mismo Dios, que es su autor<\/i><\/span>30<\/sup><\/a><\/span>.<\/i><\/p>\n 47. La autoridad, sin embargo, no puede considerarse exenta de sometimiento a otra superior. M\u00e1s a\u00fan, la autoridad consiste en la facultad de mandar seg\u00fan la recta raz\u00f3n. Por ello, se sigue evidentemente que su fuerza obligatoria procede del orden moral, que tiene a Dios como primer principio y \u00faltimo fin. Por eso advierte nuestro predecesor, de feliz memoria, P\u00edo XII: El mismo orden absoluto de los seres y de los fines, que muestra al hombre como persona aut\u00f3noma, es decir, como sujeto de derechos y de deberes inviolables, ra\u00edz y t\u00e9rmino de su propia vida social, abarca tambi\u00e9n al Estado como sociedad necesaria, revestida de autoridad, sin la cual no podr\u00eda ni existir ni vivir… Y como ese orden absoluto, a la luz de la sana raz\u00f3n, y m\u00e1s particularmente a la luz de la fe cristiana, no puede tener otro origen que un Dios personal, Creador nuestro, s\u00edguese que… la dignidad de la autoridad pol\u00edtica es la dignidad de su participaci\u00f3n en la autoridad de Dios<\/i><\/span>31<\/sup><\/a><\/span>.<\/i><\/p>\n 48. Por este motivo, el derecho de mandar que se funda exclusiva o principalmente en la amenaza o el temor de las penas o en la promesa de premios, no tiene eficacia alguna para mover al hombre a laborar por el bien com\u00fan, y, aun cuando tal vez tuviera esa eficacia, no se ajustar\u00eda en absoluto a la dignidad del hombre, que es un ser racional y libre. La autoridad no es, en su contenido sustancial, una fuerza f\u00edsica; por ello tienen que apelar los gobernantes a la conciencia del ciudadano, esto es, al deber que sobre cada uno pesa de prestar su pronta colaboraci\u00f3n al bien com\u00fan. Pero como todos los hombres son entre s\u00ed iguales en dignidad natural, ninguno de ellos, en consecuencia, puede obligar a los dem\u00e1s a tomar una decisi\u00f3n en la intimidad de su conciencia. Es \u00e9ste un poder exclusivo de Dios, por ser el \u00fanico que ve y juzga los secretos m\u00e1s ocultos del coraz\u00f3n humano.<\/p>\n 49. Los gobernantes, por tanto, s\u00f3lo pueden obligar en conciencia al ciudadano cuando su autoridad est\u00e1 unida a la de Dios y constituye una participaci\u00f3n de la misma<\/span>32<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 50. Sentado este principio, se salva la dignidad del ciudadano, ya que su obediencia a las autoridades p\u00fablicas no es, en modo alguno, sometimiento de hombrea hombre, sino, en realidad, un acto de culto a Dios, creador sol\u00edcito de todo, quien ha ordenado que las relaciones de la convivencia humana se regulen por el orden que El mismo ha establecido; por otra parte, al rendir a Dios la debida reverencia, el hombre no se humilla, sino m\u00e1s bien se eleva y ennoblece, ya que servir a Dios es reinar<\/i><\/span>33<\/sup><\/a><\/span>.<\/i><\/p>\n 51. El derecho de mandar constituye una exigencia del orden espiritual y dimana de Dios. Por ello, si los gobernantes promulgan una ley o dictan una disposici\u00f3n cualquiera contraria a ese orden espiritual y, por consiguiente, opuesta a la voluntad de Dios, en tal caso ni la ley promulgada ni la disposici\u00f3n dictada pueden obligar en conciencia al ciudadano, ya que es necesario obedecer a Dios antes que a los hombres<\/i><\/span>34<\/sup><\/a><\/span><\/a>); <\/i>m\u00e1s a\u00fan, en semejante situaci\u00f3n, la propia autoridad se desmorona por completo y se origina una iniquidad espantosa. As\u00ed lo ense\u00f1a Santo Tom\u00e1s: En cuanto a lo segundo, la ley humana tiene raz\u00f3n de ley s\u00f3lo en cuanto se ajusta a la recta <\/i>raz\u00f3n. Y as\u00ed considerada, es manifiesto que procede de la ley eterna. Pero, en cuanto se aparta de la recta raz\u00f3n, <\/i>es una ley injusta, y <\/i>as\u00ed no tiene car\u00e1cter de ley, sino m\u00e1s bien de violencia<\/i><\/span>35<\/sup><\/a><\/span><\/a>.<\/i><\/p>\n 52. Ahora bien, del hecho de que la autoridad proviene de Dios no debe en modo alguno deducirse que los hombres no tengan derecho a elegir los gobernantes de la naci\u00f3n, establecer la forma de gobierno y determinar los procedimientos y los l\u00edmites en el ejercicio de la autoridad. De aqu\u00ed que la doctrina que acabamos de exponer pueda conciliarse con cualquier clase de r\u00e9gimen aut\u00e9nticamente democr\u00e1tico<\/span>36<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 53. Todos los individuos y grupos intermedios tienen el deber de prestar su colaboraci\u00f3n personal al bien com\u00fan. De donde se sigue la conclusi\u00f3n fundamental de que todos ellos han de acomodar sus intereses a las necesidades de los dem\u00e1s, y la de que deben enderezar sus prestaciones en bienes o servicios al fin que los gobernantes han establecido, seg\u00fan normas de justicia y respetando los procedimientos y l\u00edmites fijados para el gobierno. Los gobernantes, por tanto, deben dictar aquellas disposiciones que, adem\u00e1s de su perfecci\u00f3n formal jur\u00eddica, se ordenen por entero al bien de la comunidad o puedan conducir a \u00e9l.<\/p>\n 54. La raz\u00f3n de ser de cuantos gobiernan radica por completo en el bien com\u00fan. De donde se deduce claramente que todo gobernante debe buscarlo, respetando la naturaleza del propio bien com\u00fan y ajustando al mismo tiempo sus normas jur\u00eddicas a la situaci\u00f3n real de las circunstancias<\/span>37<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 55. Sin duda han de considerarse elementos intr\u00ednsecos del bien com\u00fan las propiedades caracter\u00edsticas de cada naci\u00f3n<\/span>38<\/sup><\/a><\/span><\/a>; pero estas propiedades no definen en absoluto de manera completa el bien com\u00fan. El bien com\u00fan, en efecto, est\u00e1 \u00edntimamente ligado a la naturaleza humana. Por ello no se puede mantener su total integridad m\u00e1s que en el supuesto de que, atendiendo a la \u00edntima naturaleza y efectividad del mismo, se tenga siempre en cuenta el concepto de la persona humana<\/span>39<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n 56. A\u00f1\u00e1dase a esto que todos los miembros de la comunidad deben participar en el bien com\u00fan por raz\u00f3n de su propia naturaleza, aunque en grados diversos, seg\u00fan las categor\u00edas, m\u00e9ritos y condiciones de cada ciudadano. Por este motivo, los gobernantes han de orientar sus esfuerzos a que el bien com\u00fan redunde en provecho de todos, sin preferencia alguna por persona o grupo social determinado, como lo establece ya nuestro predecesor, de inmortal memoria, Le\u00f3n XIII: No se puede permitir en modo alguno que la autoridad civil sirva el inter\u00e9s de uno o de pocos, porque est\u00e1 constituida para el bien com\u00fan de todos<\/i><\/span>40<\/sup><\/a><\/span><\/a>. <\/i>Sin embargo, razones de justicia y de equidad pueden exigir, a veces, que los hombres de gobierno tengan especial cuidado de los ciudadanos m\u00e1s d\u00e9biles, que puedan hallarse en condiciones de inferioridad, para defender sus propios derechos y asegurar sus leg\u00edtimos intereses<\/span>41<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\nEl orden en la humanidad<\/i><\/b><\/h3>\n
I. Ordenaci\u00f3n de las relaciones civiles<\/b><\/h2>\n
La persona humana, sujeto de derechos y deberes<\/b><\/i><\/h3>\n
Los derechos del hombre<\/i><\/b><\/h3>\n
Derecho a la existencia<\/i> <\/i>y a un decoroso nivel de vida<\/i><\/h4>\n
Derecho a la buena fama, a la verdad y a la cultura<\/i><\/h4>\n
Derecho al culto divino<\/i><\/h4>\n
Derechos familiares<\/i><\/h4>\n
Derechos econ\u00f3micos<\/i><\/h4>\n
Derecho a la propiedad privada<\/i><\/h4>\n
Derecho de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n<\/i><\/h4>\n
Derecho de residencia y emigraci\u00f3n<\/i><\/h4>\n
Derecho a intervenir en la vida p\u00fablica<\/i><\/h4>\n
Derecho a la seguridad jur\u00eddica<\/i><\/h4>\n
Los deberes del hombre<\/i><\/b><\/h3>\n
Conexi\u00f3n necesaria entre derechos y deberes<\/i><\/h4>\n
El deber de respetar los derechos ajenos<\/i><\/h4>\n
El deber de colaborar con los dem\u00e1s<\/i><\/h4>\n
El deber de actuar con sentido de responsabilidad<\/i><\/h4>\n
La convivencia civil<\/i><\/b><\/h3>\n
Verdad, justicia, amor y libertad, fundamentos de la convivencia humana<\/i><\/h4>\n
Car\u00e1cter espiritual de la sociedad humana<\/i><\/h4>\n
La convivencia tiene que fundarse en el orden moral establecido por Dios<\/i><\/h4>\n
Caracter\u00edsticas de nuestra \u00e9poca<\/i><\/b><\/h3>\n
La elevaci\u00f3n del mundo laboral<\/i><\/h4>\n
La presencia de la mujer en la vida p\u00fablica<\/i><\/h4>\n
La emancipaci\u00f3n de los pueblos<\/i><\/h4>\n
II. Ordenaci\u00f3n de las relaciones pol\u00edticas<\/b><\/h2>\n
La autoridad<\/i><\/b><\/h3>\n
Es necesaria<\/i><\/h4>\n
Debe estar sometida al orden moral<\/i><\/h4>\n
S\u00f3lo as\u00ed obliga en conciencia<\/i><\/h4>\n
Y se salva la dignidad del ciudadano<\/i><\/h4>\n
La ley debe respetar<\/i> <\/i>el ordenamiento divino<\/i><\/h4>\n
Autoridad y democracia<\/i><\/h4>\n
El bien com\u00fan<\/b><\/i><\/h3>\n
Obliga al ciudadano<\/i><\/h4>\n
Obliga tambi\u00e9n al gobernante<\/i><\/h4>\n
Est\u00e1 ligado a la naturaleza humana<\/i><\/h4>\n
Debe redundar en provecho de todos<\/i><\/h4>\n